文/肖隆平
6月1日是“限塑令”首日。在首日里，却是存在一些并不令人乐观的现象：在北京，合格塑料袋出现供应不足，塑料袋收费范围不统一，小门店偷偷免费提供，流动商贩超薄塑料袋依然“我行我素”。这些伴随“限塑令”出现的细节问题和监管盲点也逐渐暴露出来(详见6月2日《新京报》)。
这些细节问题和监管盲点暴露的不仅仅是问题本身，它反应的更是“限塑令”难以立即见效的现实语境。即，消费者难以割舍自己的间接需求——购物时所购商品是直接需求，商品所附带的塑料袋即间接需求。这里最重要的是消费习惯问题，而习惯是最难以改变的。所以，出现“限塑令难限“的现实状况，也是一种正常现象。
要全面实现限塑，我看不是一日两日的事情。最重要的就是消费者购物时连带着要商贩赠送塑料袋的习惯心理，一时难以消除。这种心理在长期的历史发展中，已经形成了一种暗合，即消费者购物时潜意识中会想到商贩有袋子给自己装商品，而商贩也会有意识地准备袋子给消费者以提供方便(也可拉住客人)。
这种共通的心理，是法律难以监管和惩处的地方，因为法律只能惩处光天化日之下的，或者形成了一定影响的事情。人的心理，人的习惯是法律所不能惩处和监管的。
那这是不是说，限塑令就会成为一纸空谈了呢？或者很难以像刑法、民事诉讼法那样起到效应呢？其实，也不然。这里有两点是必须做到的。
首先，“限塑令”有难度是正常的，政府相关部门要正确认识到这个问题，并积极研究对策。那最重要的就是，政府要一以贯之地执行“限塑令”条款，只有政府持之以恒，效果才会出现，治理“白色污染”才会最终变成现实。
其次，“限塑令”的目的是为了保护环境，但是，从“限塑令”的相关条款制定到实施，只是商务部、发改委和工商部门在操作，却是少了环境保护部门的职责。其实，实施“限塑令”，并最终实现没有白色污染的美好世界，还是要有环境保护部门的加入。即从环境保护角度来出台相关的法律规定，禁止生产不合格塑料袋的厂家行为。
我们知道，“限塑令”的监管盲点主要是在小商贩和一些菜摊、地摊(包括游商)，以及一些乡镇、农村。那这些地方该怎么监管呢？不要监管吗？这些地方不好监管和难以贯彻执行“限塑令”是现实，甚至可以说是无能为力的事情，如果国人没有自身积极改变减少甚至不用不合格塑料袋的习惯的话。但如果环境保护部门在源头上对生产不合格塑料袋的厂家进行严格监管了，那不合格塑料袋也就自然会从此在人们的视线中逐渐消失。这样，消费者的间接需求心理也会逐渐淡化，直至没有这方面的间接需求！
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