慕毅飞
近日提交浙江省人大常委会初审的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例(草案)》明确提出，政府对待小商小贩不应是一味的围追堵截，而应该给他们提供适当的空间。浙江省建设厅的领导表示，小商小贩往往属于社会困难群体，应当在制度上给予适当空间，既要加强管理，也要帮助其解决就业困难问题(6月3日新华网)。如何解决城管与小商贩的矛盾冲突，浙江此举当属上策；因为对小商贩进行一味的围追堵截，必然会陷城管于不义。
小商小贩随意占用城市道路等公共场所设摊经营、兜售物品，一直是城市管理的难点，社会比较关注，管理部门感到两难。既属两难，就要兼顾：要给城市以整洁有序，也要给小商小贩以谋生之路。一味围追堵截，就意味着不给小商小贩谋生之路。为了一部分人的整洁，不让另一部分人谋生，这就有失公正；有失公正，就有违正义。这是善治的政府所不足取的。
用一只小篮、一个小摊、一辆小车来谋生，这往往包含了诸多的无奈；愿意用一只小篮、一个小摊、一辆小车来谋生，从自谋出路的角度看，这对政府和社会是一种贡献。不给小商小贩提供谋生方便，一味地围追堵截，消除了市容问题，加剧了就业麻烦，这有剜大肉补小疮之嫌，不独不义，而且不智。这也肯定是善治的政府所不足取的。
一味地围追堵截，难免会引发矛盾，激化冲突。近年来，城管执法过程中多次引发暴力事件，既有城管人员把小商贩打成骨折的，也有小商贩暴力抗法打伤城管人员的，甚至还闹出人命。追溯成因，不外是在一味的围追堵截中，彼此有了积怨，成了仇敌。但在这些新闻见诸媒体后，舆论几乎一面倒地同情小商小贩。此前深圳一位志愿者就因上街给城管人员送了瓶矿泉水，遭到网民唾骂，甚至闹到男友和她分手。足见一味地围追堵截，已让城管成了众矢之的。这种不义，不智，也为社会所不容的执法方式，更应是善治的政府所不足取的。
小商小贩的存在，对城市居民来说，提供了一些生活的方便；只要管理合理，城市的公共场所未必就不能给小商小贩提供一点谋生的便利。尤其是在农村失地农民大量增加，城市无业人员就业困难的时候，给小商小贩更大的生存空间，就是给社会更多的和谐。一些地方已经出台过政策，规定在一定时间、地点，允许有关人员从事一些临时的占道经营，取得了良好的效果。改变一味的围追堵截，让城市管理更加人性化，更加公平正义，这是人们普遍的期待。
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