奚旭初
记者昨日获悉,广东东莞市将拿出逾1.2亿元向12.2万低收入户籍人员发放红包。和此前的“临时价格补贴”相比,此次“红包”覆盖范围更广,除了低保户、五保户外,非低保对象中的一至四级残疾人、低保边缘户也被首次列入补贴范围,发放标准为每人1000元。(6月25日南方日报)
东莞给穷人发红包,令人鼓舞。每人1000元,对富人自然算不了什么,然而对于穷人,却无疑是雪中送炭。改革开放30年后的今天,一方面由于经济腾飞,贫困现象大幅下降,中国从整体上已经呈现小康;另一方面,由于历史、自然、经济等诸多因素的影响,还有相当一部分人收入低下,生活困难,在生存状态上呈现弱势。即使在经济比较发达,富裕程度较高的东莞,也是如此。
而问题更在于,始于去年的一轮物价上涨,消费价格指数一路升高,商品、服务纷纷涨价,你方涨罢它登场,上游涨了下游涨,在一轮轮犬牙交错的涨价潮中,穷人首当其冲,其抵御能力是最为脆弱的。通胀对于富人而言,或许可以解读为财富缩水;对既不富也不穷的人而言,或许可以解读为节衣缩食;然而对于穷人来说,则意味着温饱都可能受到威胁。在通胀背景下,东莞穷人拿到的红包,其价值岂止是“红包”所能状摹?
贫困群体在经济竞争中处于不利地位,不可能自然获得经济增长的福利,反而有可能因“马太效应”而在增长中受到损害,因此如何保证穷人不被边缘化,分享社会进步和改革开放的成果,乃是现代化进程中必须解决好的问题。东莞给穷人发红包,意义不仅在于帮助穷人减轻CPI上涨的影响,而且更凸显了社会公平理念。1.2亿元是用来给穷人发红包,还是用在“宽马路”、“大广场”的“面子工程”上,是检验官员执政观的一块试金石。
政府要管公平。这意味着政府不仅要关心怎样把“蛋糕”做大,更要关注“蛋糕”的分配,实现社会公平,让穷人分享社会进步和改革开放的成果。由财政埋单为给穷人发红包,需要经济实力,从这个角度看,东莞的做法也许还不具普遍意义,然而贯穿其中的让穷人分享经济社会发展成果的理念,却是值得借鉴的。
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