慕毅飞
湖南常宁肯定不是全国最富的地方，但它却在全国率先开通了免费的公交车。从7月1日上午开始，常宁市城区的公交车全部免费乘坐(7月3日《潇湘晨报》)。这既让常宁的市民觉得新鲜，也肯定会让常宁外的人们产生许多感慨。
其实，各地的政府对公交车都是贴钱的。政府贴一部分，乘车的承担一部分。所谓免费，就是政府贴得更多了，到了乘车的人不必承担任何费用的地步。从理论上来讲，具有人性化；就实际而言，对提高公交的利用率，减少私车出行，肯定会有积极效应。其实，只要政府的财政贴得起，这样的免费，是行得通的。
要说重视民生，不要只重视在嘴上。像公交车免费的民生大宴，既款待了一般的市民，同时，也给那些收入相对较少的市民提供了一定的帮助。去年全国的财政超收，就有人提出，可以考虑给全国人民发红包。常宁的免费公交车，就是常宁市政府给全体常宁人发的红包。在羡慕常市市民的同时，还该钦佩常宁市的决策者，因为这是体现“基本公共服务均等化”的具体行动。用当地媒体的话说：“丰盈的财政奠定了改善民生的基础，免费公共汽车开通的背后，折射的是一种理念——让全体老百姓共享经济发展的成果”。
但据当地媒体报道，免费的是常宁市城区3条营运线路，这次提供免费的共有45台公共汽车。那么，常宁市区以外的公交车呢？大概还没有免费。这就有些遗憾。虽然，免比不免好，部分免费比一点也不免好，全部免费也得一点点地来，但是，就像煮了一大锅的汤圆，谁捞圆，谁喝汤，谁先捞，谁后捞，这都是有讲究的。城区的公交车免了费，首先捞圆的，当然是常宁的城里人。如果是财政的钱还不足以让全市公交车的免费，那么，为什么不倒过来，先让城区以外的公交车免费，然后再创造条件，让城区的公交车免费呢？就像义务教育的免费，先免的是农村，然后再免城市。这可能更有利于缩小城乡差距、协调城市和农村的和谐发展。
公交优先，成了共识。但在油价飙升的时候，私车却越来越多，许多公车又常在空驶。如果财力允许，多一些免费的公交车，而且，能让这免费的公交车，从农村开始——那会是何等令人鼓舞、让人欣慰的情景啊！
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