奚旭初

　　河南省今年出台高温津贴政策，标准为每人每工作日10元。郑州建筑工地上许多农民工表示，单位只要按月给我们开工钱就已经不错了。即便是有高温津贴的规定，如果用人单位不给，他们也不愿甚至不敢去争取，怕因此砸掉饭碗。(7月8日工人日报)

　　终于有高温津贴了，但农民工却只有漠然以对。你可以哀其不幸，怒其不争，然而从农民工的“麻木不仁”中，我们是否看清了他们的生存状态呢！如果说没有高温津贴，合法权益无保障令人扼腕，那么高温津贴政策出台了，农民工依然“不愿甚至不敢去要”，这种“习惯成了自然”的“认命心态”，才是更可怕的。

　　劳动保障部门提醒说，劳动者需要明白，高温津贴不包含在工资范围内，是劳动者应得报酬的一部分。高温津贴的发放，用工企业必须强制执行。劳动者可以据此力争，要求用人单位支付这部分费用。如果企业不执行，劳动者可以向劳动保障监察部门进行举报投诉，或者通过劳动仲裁等方式来解决。

　　这个提醒一点不错，类似的提醒早已耳熟能详。比如节假日加班三薪，公休日加班双薪——每逢节假日来临，劳动保障部门必作如此提醒。提醒成了惯例，恰恰证明劳动者拿不到加班费已成惯例。要三薪双薪还是要饭碗，两者选一，早已是公开的秘密。在企业与劳动者强弱不对称的背景下，较真追讨加班费，很可能拿到了钱，却在明天就被企业用一个堂皇的理由端走了饭碗。在加班费和饭碗之间，又有多少人有勇气选择前者呢？从劳动者“加班费困境”的来龙中，我们不难寻到“高温津贴困境”的去脉。

　　其实，正因为劳动者的“不愿甚至不敢”，劳动管理部门才尤要挺身而出，仗法执言，而不能取民不举官不究的态度，坐等劳动者上门告状。受理举报投诉，只是行政执法的一部分；主动监管，及时发现违法行为并加以纠正，也是执法者的责任。如果明明知道劳动者不是不懂而是不敢举报投诉，有关部门还是以不告不管为借口，只是一次次作“候鸟式”提醒，只是教给劳动者怎样举报如何投诉，坐视无良企业忽视劳动者正当权益，那么再多的劳动者保护条例也可能只是一张废纸，所谓劳动保障又能保谁护谁呢！