林伟
“村官”并非政府公务员，但也需要接受经济责任审计，有经济问题的将被依法追究相关责任。为保证山西省太原市第八届村委会换届选举工作顺利进行，还村干部清白，让群众明白，该市农经部门近日决定组织农村审计人员开展村干部离任经济责任审计。(7月15日《法制日报》)
看到这则消息，我的第一感觉就是这一举措对解决三农问题，加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设大有裨益，这也是给群众一个明白，还村官一个清白的好办法。
在我国，“村官”是村民为实现自治而推选出来的公共管理者，可以说是无级无品，但他们却是农村最底层的官。有句俗语说：“上面千条线，底下一根针”，意思是说上面各个部门、机构的工作都要通过最底层的干部来抓好落实，“村官”的工作不仅艰巨而且还非常复杂。水利、卫生、农牧、计生等部门的工作都要通过村官来参与，社会福利性、救助性的工作也要通过村官来进行利益分配。所以，“村官”正式权力可能不大，但在缺乏有效监督与制衡的情况下，能够自我膨胀，形成一种能量巨大的“隐权力”，有时候足以将地皮搜刮三寸。老百姓常说的“别拿豆包不当干粮，别拿村长不当干部”就是对“村官”威力的最形象的诠释。
特别是近年来，随着村级集体经济的壮大，在一定程度上，也给“村官”产生腐败提供了温床。在公开曝光的问题村官中，大都采取“招待费里‘抠’，返还款中‘分’，集资款中‘提’，保险费里‘藏’，工程款里‘捞’，黑土地里‘取’，变卖款中‘占’”等手段来捞取不义之财，不仅严重影响了村民的合法权益，也给新农村建设和社会的稳定发展带来了很大的负面影响。
然而，多年来，农村的审计工作一直是个薄弱环节，只要“村官”不“犯事儿”根本就想不到搞“审计”，尤其是对“村官”的“离任审计”，基本成了被遗忘的“盲点”，绝大多数村民们不了解审计工作的职能职责和监督约束作用，有的“村官”甚至公然说：“农村也不是什么机关和企业，有啥可审的？”
因此，笔者认为，山西省太原市为了保证第八届村委会换届选举工作顺利进行，组织农村审计人员开展村干部离任经济责任审计，通过开展审计，还清廉“村官”的“清白”，也让村民心里“明白”，解除许多疑虑，更重要的是使那些换届中新上任的“村官”解放思想、轻装上阵地接续工作，满怀豪情、信心百倍地创新创业。此举对于进一步强化对村官的监督管理，不断提高农村基层干部为人民服务的意识和廉洁自律的意识，增强党的纪律观念和民主法制观念，促进新农村的发展与和谐稳定必将产生积极的作用。这是大势所趋、民心所向，确实可歌可赞可学。
“村官”是农村基层的当家人，是农民致富奔小康的领头人，是破解“三农”问题的核心力量。笔者期待着山西太原“村官”离任审计的做法能在各地普遍推广。通过离任审计，给“村官”们套上一道有形的“紧箍咒”，让“村官”们健康执政，让腐败远离农村，远离“村官”！
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