真如
针对高节能空调的财政补贴事宜，国家发改委已经拿出了一个草案，征询苏宁、格力、美的等企业的意见。发改委此举的目的是想通过财政补贴的方法引导消费升级。(2008-7-14《市场报》)
作为生活用电的主力军，家电产品一直是能源消耗的巨无霸。资料显示，目前我国洗衣机、电冰箱、电视、空调等家用电器保有量超过6.8亿台，电脑保有量超过8000万台，手机保有量超过1.9亿部。可以想见，如此庞大的家电每年消耗的电能将是一个多么大的天文数字。采取有效措施实现家电产品升级换代，每年节约的能源同样是一个让人惊讶的天文数字。在能源日趣紧张的今天，实现家电产品的高效节能已经越来越成为国家节能战略的重要内容。
但是，一个不争的事实是，节能产品好用不好买却是全球普遍现象。分析起来，最主要的原因就是节能产品价格过高。很好理解，高效节能产品的先进节能技术不可避免造成高成本，最后使其市场价格高出普通产品一大截。以下两个简单的例子可能很好地说明这个问题。一只11瓦的节能灯，市场售价在13元左右，而一只同样功率的普通灯泡价格只要不到2元钱；再比如，变频空调，制造过程中将普通铜管换成内螺纹铜管，安装高效能的压缩机，这些节能改造增加了生产成本，同样制冷量的空调，节能与不节能的价格可能相差几千元。如此一来，就出现了使用节能产品“省电不省钱”的现状，普通老百姓自然而然会放弃使用节能产品，转而购买普通产品。
推广高效节能产品，引导消费升级，政府的政策扶持正是推广的“利器”。利用财政补贴来应对节能产品与普通产品的成本差异是发达国家的通行做法。美国环保署从1991年开始实施绿色照明计划，每年投资10多亿美元用于推广高效照明产品。美国的《能源政策法》更是规定，从2004年起，每年由联邦政府拨款3.4亿美元给各州政府，用于鼓励购买节能新产品。德国从2000年起就实行“税收返还”政策，给太阳能提供商每千瓦时电力输出50欧元补助，以此降低节能产品的销售价格，以达到普及目的。
在政策扶持节能减排上，我国也开展了积极行动。为支持高效照明产品推广，财政部、国家发展改革委建立了补贴节能产品推广新机制。“十一五”期间，我国将通过财政补贴方式推广1.5亿只高效照明产品。让人更为欣喜的是，国家发改委此次又准备出台一个高节能空调的财政补贴方案，并在一些知名空调企业进行咨询。在笔者看来，政府在节能减排问题上实施积极的财政补贴，补贴给生产高节能产品的企业，则可以刺激上游厂家进行节能技术开发；补贴给购买高节能产品的消费者，则可以鼓励消费者更加踊跃购买高节能产品，不管采取哪种方式，都能够达到引导消费升级和节能减排的目的。
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