宁波市民翘首期待的市民卡有了“新动作”。昨天上午，在宁波市委组织部的牵头下，宁波市政府法制办和宁波市信息产业局就《宁波市市民卡管理办法（草案）》（下简称《办法》）召开了一场立法恳谈会，全国第一张带有金融应用功能的市民卡将在宁波问世。

　　市民卡能派上啥用场？什么时候能用上？卡上的信息安全吗？记者就这些市民关心的问题，采访了宁波市信息产业局和宁波市民卡服务中心的相关负责人。

　　能派上什么用场？

　　市民卡主要有信息服务和交易支付这两个功能。前者记录了持卡人个人的基本信息，拿着市民卡，到政府部门办事、到医院看病只要刷下卡，就能免去一次次登记的麻烦；后者则集合了“电子钱包”和商业银行卡的功能，“电子钱包”可用于支付1000元以下的费用，也可以在乘坐出租车、商场、便利店购物时轻松刷卡，银行卡功能则可以在ATM机上取现。市民也可以选择将市民卡和原有的银行卡实行绑定。

　　什么时候能用上？

　　市民卡什么时候能面市，成了与会代表最为关心的问题。对此，宁波市民卡服务中心总经理袁建国表示：“目前，市民卡发行的基础工作已经基本完成了。市民卡一期系统平台的建设也完成了，具备了发卡条件，但具体的发卡时间尚需合作的发卡机构系统完成改造联调测试后才能确定。”

　　为什么宁波的市民卡千呼万唤难出来呢？袁建国解释道：主要是技术标准不一样。目前，上海、杭州等城市推出的市民卡均采用行业标准，实施起来比较方便；宁波的市民卡如果也采取这一标准，肯定早就面市了。现在，宁波市民卡采用了国家全新的非接触非对称金融标准，又是中国人民银行批准市民卡带有金融应用的唯一试点。这样的话，宁波市民卡所用的芯片等都需要自主重新开发。为了和市民卡的标准相适应，银行系统平台、商场POS机等都要一一“改头换面”。单开发公交车上的刷卡系统，就用了一整年的时间。今后，市民既可以刷现在的公交卡坐公交车，也可以拿着市民卡坐公交车。

　　采用国家标准有什么好处呢？袁建国表示，一卡全国通用是必然趋势。以后，宁波市民卡也能在周边城市使用，并有望在全国和国外使用相同标准的地区“畅通无阻”。

　　新宁波人能办吗？

　　和很多城市不同的是，从市民卡酝酿初期开始，宁波就明确了一点———新老宁波人均可享受市民卡所带来的便利。

　　记者从《办法》中了解到，市民卡计划分A卡和B卡两种。A卡的申请对象是具有宁波市户籍的人员和在宁波市取得6个月以上暂住证的外来人员；B卡的申请对象为在宁波市的所有人员。

　　这两种卡有什么区别呢？A卡具有政府服务功能和金融支付（电子钱包、银行借记）功能，工本费由政府部门承担；B卡只具有金融支付（电子钱包、银行借记、贷记）功能及个性化服务功能，不具有政府服务功能。A卡实行实名制，一人一卡；B卡如只具有电子钱包功能的可不计实名。

　　个人信息安全吗？

　　“市民卡里会记录市民的这么多信息，应用范围又广，万一信息被泄露了呢？”昨天，与会代表就市民卡的信息安全问题提出了疑虑。

　　据了解，市民卡存储的信息包括持卡人姓名、性别、公民身份证号码等基础信息，以及相关业务信息等。一旦泄露，将给持卡人带来一系列的麻烦。宁波市信息产业局相关负责人肯定地表示，市民卡将采取技术和管理双保险的手段，确保市民的信息安全。比如，市民卡中采用了目前世界上最先进的密钥管理标准，每次生成的密码都是随机的，很难被破译。

　　另外，由于市民卡和第二代身份证的密钥标准和信息采集标准要求不一样，因此市民卡不能当成身份证使用。

编辑： 陈佳

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