李承志
9月6日《21世纪经济报道》题为《解读中央部门审计结果：资金闲置浪费现象增加》的报道称：9月5日，审计署发布《49部门单位2007年度预算执行和其他财政收支审计结果》公告(以下简称“公告”)，其中结余、闲置资金近30亿元，占中央部门本级预算问题金额的10%。中国审计学会理事、清华大学会计研究所教授郝振平向记者表示，随着审计部门对中央部门预算执行中违法违规问题查处力度的加大，违法违规比例在减少，但资金闲置浪费现象在增加。
1936年，美国著名记者斯诺在延安采访中国革命的高层领导时看到：毛泽东住在一个简陋的窑洞里，周恩来睡在一张土炕上，彭德怀穿着用缴获来的降落伞做成的背心……从这些革命家俭朴的生活中，斯诺发现了一种伟大的力量——“东方魔力”。他断言：这种力量是兴国之兆，胜利之本。1949年的共和国大典，正应了斯诺先生的“东方魔力”说。
然而，走向民族振兴且需要艰苦奋斗的今天，我们不能不遗憾得看到，“大大方方”的花钱，“潇潇洒洒”的浪费，竟然成为一种公权时尚，被斯诺先生喻为“东方魔力”的俭朴之风几乎作古。在对中央49个部位单位的审计中有30亿资金被闲置。2003年，财政部拨付给发展改革委7787.64万元资金用于某项药品的专项储备。该项资金结余6475.47万元。这笔资金竟然在发展改革委机关的基本账户中睡了四年的“大觉”。
其实“公权浪费”现象还远不止这些。信阳的一个“禁酒令”，居然可以减少公务接待开支高达数千万。北京的“公车限行令”，竟然可以缓解北京的交通拥阻现状。而其背后暴露出来的问题更为严重。上世纪90年代后期，我国就有近350万辆公车，包括司勤人员在内每年耗用约3000亿元人民币，占行政成本的90%，远远超过全国教育经费和医疗经费之和。2004年，中国政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额就高达500亿元。而今，各地政府采购汽车的数量每年都以超过20%的速度递增，占政府采购总金额的四分之一。
“东方魔力”失威的原因是多方面的，但重要的原因有三条：其一“主人”与“家”离心离德。纵观诸多浪费，大都与“公”有关。正因为是公家的，责任又不明确，相当一部分“主人”便不再拿“家”当“家”，浪费起来“理直气壮”，何况差不多所有“铺张浪费”的决策者，都是“铺张浪费”的直接受益者；其二“浪费是合理的犯罪”。“贪污和浪费是极大的犯罪”这句名言，人们可以常常挂在嘴上，可两者的处理结果却截然不同。一批批贪污犯被绳之以法，而浪费却已然是“人民内部矛盾”，很少有人因浪费而被法律追责。其三政府间、官员间盲目攀比，竞相“摆阔”。
“历览前朝多少事，成由勤俭败由奢”。目前，我们的国家，我们的民族再也不能容忍这一“第二犯罪”如此肆虐下去了。扫荡“败家子”，倡导“俭朴风”已成当务之急。有人说，浪费已成“沉疴”，无法治愈，此语未必尽然。如果各级官员都能“从我做起”，如果能象“惩治腐败”那样遏制“铺张浪费”，如果全民族形成一个勤俭光荣、浪费可耻的大气候……那么，问题就不难解决，失去的“东方魔力”就一定会归来。
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