图为1983年世界粮食计划署官员罗伯特先生视察联合国援建的慈溪四灶浦万亩鱼塘工地。（俞丹桦 摄）
对外开放不断改变着宁波人传统的生活方式、风俗习惯，图为一青年正在商店里试穿西装。（俞丹桦 摄）
图为1999年首次举办的浙江省投资贸易洽谈会开幕式一景。浙洽会目前已成为全省最主要的经贸洽谈盛会和对外开放平台。（李其勇 摄）
宁波华州矿业投资有限公司获得加蓬共和国2000平方公里锰矿的开采权，这是宁波规模最大的境外资源开发项目之一。图为2007年12月12日，加蓬共和国总统哈吉·奥马尔·邦戈（前排左三）出席该项目的开工仪式。 （市外经贸局 供稿）
核心事件
宁波列为进一步对外开放沿海城市
1984年3月26日至4月6日，中共中央书记处和国务院联合召开沿海部分城市座谈会，建议进一步开放由北至南14个沿海港口城市，作为我国实行对外开放一个新的重要步骤。5月4日，中共中央、国务院批转座谈会纪要，明确大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个港口城市为进一步对外开放的沿海城市，与四个经济特区一起成为我国对外开放的前沿地带。
对外开放，比的就是速度
“说起来惭愧，中央有意向把宁波列为对外开放城市的信息，我们事先一点都不知情，还是扫地的时候才偶然得到这个消息呢。”谈起宁波对外开放的往事，时任市府办副主任的潘朝阳感慨万千。“我还清楚地记得那是1984年的3月1日。当时正赶上‘军民共建文明活动月’，市委、市政府领导正和东海舰队、军分区的首长在马路上打扫卫生。扫着扫着就发现耿典华市长和几位副市长都不见了，一打听原来是市委办来人通知，葛洪升书记有急事商量。我马上带了综合处几位同志赶回市政府，发现葛书记正和几位市长兴奋地交谈着。原来，葛书记和东海舰队聂司令一起扫地时，聂司令透露说，舰队刚收到一份内部电报，通报了邓小平同志春节期间在深圳视察时的指示，宁波等一批沿海城市可进一步对外开放。‘这是一个十分重要的信息，是一次千年难逢的机遇，要快作准备研究，抢先迈开宁波改革开放的第一步。明天，我就到现场挑选开发区的位置。’葛书记马上在市政府会议室进行了部署。”对外开放，比的就是速度。潘朝阳回忆说，当时，葛书记、耿市长带着有关市领导和有关部门负责人，先后考察了北仑区的邬隘、高塘、小港和大榭岛，最后决定以小港作为开发区的第一选址点。3月3日实地考察回来后，葛书记、耿市长当即决定从各部门临时抽调人员组成一个小班子，抓紧上报资料。“真是雷厉风行啊，除一位出差的同志外，第二天所有人员全部报到集中了。办公室更是停止了周日休息，大家连晚上都自觉来加班，不少人上下楼梯都是两个阶梯并作一步地慢跑。”时任宁波市科委计划科长的吴沛宁（后任市开放办副主任）就是被抽调的专业技术人员之一。“说是要准备一份关于招商引资项目的材料向谷牧同志汇报，领导要求三天内必须完成。那个紧张啊，两天两夜没睡觉，我们几个工程师参照计委、经委的相关规划，大浪淘沙，终于筛选出了88个项目。后来听说谷牧同志非常满意。”1984年5月4日，宁波终于接到了正式的“录取通知书”，成为全国14个沿海开放城市之一。当时临时组建的小班子迅速升格为对外开放领导小组办公室（简称“开放办”）。由于部署早、准备快，当时小港建开发区的各项筹备工作也得到了国务院领导的肯定。当年10月，宁波经济技术开发区获批，成为全国最早的开发区之一，抢占了开放的先机。
劣势中蕴藏着优势
列为14个沿海开放城市之一，这对于当时的宁波而言，就像天上砸下个大馅饼，很有些惊喜的感觉。时任市开放办副主任陆友全感慨地说，当时的宁波是“姥姥不疼，舅舅不爱”，几乎没什么国家投资。一来宁波是海防的前哨，根本不允许搞大规模的建设。稍微大点的工业企业，比如拖拉机厂、船厂都被迁到了内地。二来宁波是侨乡，海外关系错综复杂，这在当时可是个大问题。这两个因素像裹脚布一样，阻碍了宁波的发展。这样一个小城怎么会获得中央的垂青、成为开放的前沿呢？历史实践证明，劣势中往往蕴藏着优势，宁波发展中的劣势后来恰恰成了对外开放的优势。陆友全分析说：“宁波虽然是海防前哨，但港口优势非常突出，就连船王包玉刚都惊叹道‘跑遍了世界那么多港口，竟然不知道家乡有这么好的港口’。第二个就是宁波的侨乡优势。有一个统计，当时有25万到30万‘宁波帮’人士分布在世界55个国家和地区，全国各重要部门、各地的宁波籍人士更是不计其数。比如全国各个高校的校长中就有27个是宁波人，香港金融巨头一半以上是宁波人，三大船王、传媒界巨子都是宁波人。这些海内外同乡掌握着丰富的人脉资源，有着雄厚的资金和先进的技术。能够争取到他们，对宁波经济的拉动作用不言而喻。正是因为中央看中了这两大因素，宁波这个当时根本不起眼的小城市脱颖而出，成为14个对外开放城市之一。1984年底，谷牧向邓小平汇报14个对外开放城市工作时，甚至还说‘北方看大连，南方看宁波’。宁波对外开放的巨大潜力可见一斑啊。”1984年以后，宁波对外开放的步伐大大加快，招商引资团组远渡重洋，广泛联络发动“宁波帮”人士和金发碧眼的欧美客商来甬投资。同时，勤劳的宁波人也以劳务输出的形式迈出了外经合作的第一步，通过境外打工脱贫致富。1988年，宁波获得自营进出口权，打开了外贸发展的闸门，宁波经济开始融入国际市场的发展大潮。进入上世纪90年代以后，宁波对外开放的脚步一发而不可收，开放型经济日渐活跃。外资项目由小到大，从少到多，成为引进先进技术、填补产业空白、推动宁波制造业发展的重要力量；外贸主体日益庞大，产品逐渐丰富，市场愈显多样，呈现出千军万马开拓国际市场的新局面；外经迈上新台阶，国际工程承包、境外投资成了主旋律。走进新世纪，宁波的对外开放更是走在了沿海开放城市的前列，外向、开放成了宁波经济发展鲜明的特色。目前，宁波的经济外向度已超过100%，外贸出口跻身全国各省、市、区的前十位，累计实际利用外资超过188亿美元，吸引了40家世界500强企业前来落户，外经营业额占据全省“半壁江山”。
对外开放艰难起步的故事
故事1
渡船＋步行会船王
讲述人：吴沛宁，1985年3月任宁波市对外开放办公室副主任
“对外开放”之初，我们和国外几乎没什么联系，招商引资非常困难，香港的“宁波帮”人士几乎就是宁波了解国际市场的唯一窗口。为了发动香港“宁波帮”来甬投资，我每年都要多次跑香港。但因为外汇政策限制，出境的工作经费极其有限，条件也比较艰苦。1985年的夏天，烈日当空，跟着耿典华市长赴香港走访船王包玉刚，可当时我们每天的市内交通费很少，还不够一行5人从九龙到香港的单程车费呢。大家只好坐5角钱一人的渡船从九龙到香港中环，然后上岸步行，快步走上10分钟才到包玉刚所在的写字楼。大家都走得满头大汗，手里还拿着西装呢，有些狼狈。和“宁波帮”的交往也是从零起步。当时，为了迅速打开局面，一般在香港一次就要与上百个“宁波帮”人士见面。我的工作就是利用宴请的机会记住赴宴的上百位“宁波帮”人士的长相和名字。由于没有相机，还要委托“宁波帮”人士拍下照片寄给我们，然后凭记忆一一对应建立档案。
故事2
险中求胜，引进万门程控电话
讲述人：吴沛宁
对外开放之初的宁波，基础设施相当落后，投资硬环境很差。如当时通讯线路非常少，国际电话根本打不了，为此吓跑了不少外商。1986年7月，好不容易与瑞典爱立信公司谈成了375万美元引进万门程控电话的意向。但没想到就在签约之前的谈判中，爱立信公司香港办事处的新负责人突然提出投资核算有误，要加价30万美元。我们都是第一次参加引进外资的谈判，顿时感到手足无措。怎么办？冷静下来后，我们判断肯定是中方急于签约的迫切心情被外方掌握了，外方想借机多赚些钱。于是，我向外方提出，价格太高，无法接受。这下外方也有些慌了，吃晚饭的时候，我发现外方负责人脸色很难看。稍后，我们派出翻译小单去外方的房间探听口风。“你们人在哪里？快来谈判啊！”外方负责人一见到小单，就催促起来。事情终于谈成了，没有加价，顺利签约。这是宁波引进的第一个大型基础设施外资项目。其实，当时我们也急死了，我还急白了一撮头发呢。后来引进外资项目的谈判就有经验了。
故事3
大胆创新，登上台湾渔轮
讲述人：陆友全，1984年任市开放办副主任
1987年，我们在象山考察时获知这样一个信息，福建有一些渔民偷偷在台湾渔船上打渔。后来，我们进一步了解到台湾方面对渔民的需求量很大，而象山石浦一带的渔民由于在近海很难捕到鱼，迫切希望能跟随台湾渔船赴公海捕捞。当时，对台湾的劳务输出项目还没有先例，我们多次请示领导，可是当时一谈到台湾大家都很敏感，领导的批示迟迟下不来。后来，有一位领导说了一句“别请示了，还是你们自己看着办吧。”我们决定大胆一试，就用了一个变通的法子，以宁波经济技术合作公司的名义与台湾方面签约，给渔民发放登船证，才把这件事办成了。石浦一带有好几百名渔民上了台湾渔船，成为先富起来的一批渔民。当时，这在全国还是首创呢。后来大家搞对台劳务输出就都用了这个办法。
宁波对外开放三十年大事（部分）
1979年6月1日，国务院正式批准宁波港对外开放，标志着宁波对外开放的起步。
1980年12月，鄞县白岳公社与香港发达眼镜制造厂、香港五洲眼镜制造有限公司合营开设东方眼镜制造厂有限公司，这是宁波市第一家中外合资企业。
1984年4月，国务院把宁波列为全国14个进一步对外开放的沿海城市之一。
1984年10月18日，国务院批复同意宁波在小港设宁波经济技术开发区。
1987年2月24日，国务院批准宁波在国家中实行单列，赋予相当于省一级的经济管理权限。
1987年8月3日，外经贸部批复同意宁波从第三季度开始，自行审批利用外资额在500万美元以下项目的有关协议、合同、章程，发放批准证书。
1987年8月24日，外经贸部批复同意从1988年起、赋予宁波市外经贸委相当于省外经贸厅一级对外贸易行政管理权限，即宁波拥有自营进出口权。
1987年10月15日，宁波首次组团参加广交会，合同成交3560万美元。
1988年8月4日，对外开放以来第一家外商独资企业——宁波福瓦·卡迪拜工业有限公司成立。
1992年11月19日，国务院批准设立宁波保税区。
1993年3月26日，国务院批准中信公司成片开发宁波大榭岛。
1999年6月8日，第一届浙江投资贸易洽谈会在宁波举行。
1999年7月24日，经外经贸部批准，宁波向阳电器之声实业有限公司成为宁波第一家拥有进出口经营权的私营企业。
2001年1月9日，宁波首家海外贸易中心——巴西宁波贸易中心在圣保罗成立。
2002年6月8日，首届中国国际日用消费品博览会落户宁波，并与浙洽会同期举行。
2002年9月16日，国家级宁波出口加工区经国务院批准设立。
2003年4月7日，美国国际贸易委员会裁定中国球轴承及零部件对美国倾销不成立，宁波慈兴集团打赢中国入世后第一场国际反倾销官司。
2005年4月1日，宁波栎社机场成为继上海、南京、杭州之后长三角城市第四个国际机场。
2006年10月21日，按照米开朗基罗大卫雕像1：1比例复制的大卫雕像落户宁波，这是佛罗伦萨首次对外赠送大卫雕像复制品，也是中意文化交流史上的一个重大事件。
2007年8月1日，宁波世纪华丰控股有限公司在非洲的利比亚接下一笔合同金额高达33.5亿元人民币的境外承包大单，这是迄今为止宁波企业承接到的最大一个境外承包工程，也是浙江最大的国际工程承包单笔合同。
点评
开放构成宁波经济的历史品格
钟昌标 宁波大学商学院院长、教授
有人说，在宁波的三江口，如果墙上掉下一块砖，十有八九砸中的是做外贸的。虽然这话有点夸张，但在宁波，“千军万马”做外贸，却是不争的事实。
如果说港口是宁波经济最大亮点，那么，与港口结伴而行的对外开放则是宁波经济30年发展的又一道风景线。
灵敏开放，善夺先机是宁波开放经济的特色和经验。新中国成立后，宁波被确定为东南海防前线，国家对宁波地区建设的投资很少，1984年之前的宁波，很少为外人知晓。“宁波？宁波在哪儿呀？”许多人这么问。当时宁波基本上还是东南沿海一个不起眼的商埠小城。
开放构成宁波经济的历史品格。开放型经济是宁波改革开放30年发展的强大引擎。30年来，宁波积极调整与完善对外经济发展模式，大力增强出口产品竞争力，千方百计吸引国际优质资本、国际知名企业及机构、国际优秀人才扎根宁波，广泛动员千军万马“走出去”，行商闯天下，全面融入国际经济大循环，构建了全方位、高水平、深层次的对外开放格局。
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