舒圣祥
一份数据显示，今年1月到9月份，平顶山市共发生1513起入室盗窃案件，相比去年上升了将近1个百分点。为此，平顶山市公安局出台奖励措施：拿出100万元奖励市民抓贼。直接抓获或扭送1名现行入室盗窃嫌疑人，可获500元～5000元现金奖励。(10月22日《河南商报》)
想都不用想，警方要悬赏市民抓贼的原因一定是因为“警力不足”。这不，平顶山市有80万人口，但只有2000名治安民警，一名民警平均负责400名市民的安全，“有点吃力”。1个人管400人究竟是什么样一个场景，我想象不出来；我只知道，绝大多数人应该都是不需要劳累警察叔叔管的，以入室盗窃案件而论，9个月1513起，平均每人还划不到一起呢。
当然，累不累的其实还是另外一回事，关键是职责所系，既然领这份工资就应该把这活儿干好。抓贼可不就是警察的职责吗，怎么让市民来抓呢？警察执法的合法性来自宪法的授权，而且，这份执法的权力是不可转授的；普通市民在他人危难之际挺身而出当然是见义勇为，可领奖抓贼相当于“有偿执法”，其合法性就要大打问号了。要知道，只有在秩序混乱的社会，一些人才可公然以市民身份去“有偿执法”，要么收取保护费，要么搞帮派制衡——人人皆可“有偿执法”的社会，绝不是什么好事。
重赏之下必有勇夫，不排除悬赏市民抓贼短期内可能会“成效显著”；但这种权力“分包”，本身就不具有合法性。在法治社会，即便是警察抓人也需要有执法证件和法定程序，而普通市民为了获取高额奖金去抓人，无异于用一种犯罪行为去打击另一种犯罪行为，属于非法限制他人人身自由，说小一点是侵犯人权，说大一点是违背宪法。
有网友质问：“如果大家都来抓贼，还要警察干什么？”这可不是有意刁难，而是直接关涉警察悬赏市民抓贼的行为本质。谁都知道，治安警察的职责就是维护社会治安，为此他们接受了专业的训练，然后由纳税人付酬聘请。如果事实证明，发动市民来抓贼确实有效，只能证明警察的失职。
有一个词叫“出口转内销”，而警察悬赏市民抓贼就是“承包转回包”——警察向纳税人承包了维护社会治安的工作，然后却又通过悬赏的方式将工作内容回包给了纳税人。别看警方悬赏100万元好像挺大方的，那可都是纳税人的钱。假如市民抓贼确实“成效显著”，那纳税人该得到可不是这100万，而是先前支付给警方的所有经费。
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