叶祝颐
"山西长治印发96万张名片公布市委书记手机号"，10月5日，各大门户网站都在显要位置转载了这条来自《山西日报》的消息。消息称，这一举措开全省先河，并引用名片发放现场一位两鬓斑白的"王大爷"的感叹："真没想到，咱现在可以直接向市委书记、市长反映情况了。"网上舆论一时哗然，一天之内，仅某门户网站一家就有千余条。(10月22日《中国青年报》)
法国启蒙思想家孟德斯鸠说："一切拥有权力的人都容易滥用权力，这是一条亘古不变的经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。"有道是，阳光是最好的防腐剂。尽管长治印发96万张名片公布市委书记手机号的做法引起争议，受到网友恶搞，但是我们并不能因此否定其价值。在我看来，把市委书记、市长的电话暴露在阳光下，不仅是为了安全生产和维护社会稳定，也是一条便民通道。还有助于公众参与权力监督，树立对政府依法行政的公共信仰，消除公众对政府的怀疑空间，约束公共权力不被私用。促进政府依法行政，建设透明、诚信、廉洁的责任政府。值得期待。
虽说公布市委书记、市长的手机涉及到隐私的问题。但是市委书记、市长作为公众人物与公共权力的行使者，群众有权利监督其如何使用权力。在一定意义上讲，领导干部的隐私空间应该比普通公众小一些，其电话并非单纯的个人隐私，而是一种公共资源。公众有权知晓这种公共资源。在这方面，美国《阳光普照法案》值得借鉴。该法案规定：公务人员必须保证对社会的"普惠"原则，也就是说拥有公众权利和公共资源的人，必须要尊重公众的知情权。领导干部对不涉及国家秘密的信息没有必要也没有理由讳莫如深。
其实，公开官员通讯信息不仅在发达国家司空见惯，今年5月1日起施行的《政府信息公开条例》也明确规定：除了条例规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向政府部门申请获取相关政府信息。
公布市委书记、市长电话可谓是合情合理、顺理成章之举。长治百姓为何大发感慨，网络舆论为何一时哗然呢？何况，百姓主要是与基层工作人员打交道，他们为何对市委书记、市长的的电话如此感兴趣呢？笔者认为，这除了说明此前领导干部信息公开不够，百姓对领导工作充满神秘感以外，实际上有这么几层意思：百姓对市委书记、市长充满信任与期待；百姓权利意识、民主意识在不断觉醒。更重要的是，百姓对政府存在许多权利渴望，而政府此前给他们提供的民意表达渠道不畅通，有关部门工作不到位，普通老百姓遇到问题不知道该向哪个部门反映或者说反映不被重视，他们希望书记、市长为他们主持公道。
从另一个层面看，这也反映出百姓对现实社会的焦虑心态。由于相关部门的工作存在瑕疵，或者说他们向相关部门申诉过，但迟迟没有得到重视与解决。而且到相关部门投诉存在时间长、耗费精力的问题。而百姓与书记、市长直接通话，既没有机关高楼大厦的威严与他们对衙门的恐惧感，又具有快捷方便、效果显著的优点。他们无疑把打通书记、市长电话反映问题当成了一条实现利益诉求的捷径。
对此，我们除了肯定长治市派发名片公布书记、市长电话维护安全生产、社会稳定局面的做法以外，更期待书记、市长电话架起干群连心桥，成为民生热线，实实在在帮助百姓解决问题。书记、市长电话接通率与办事效率更是对政府诚信与以民为本深度的检验。公布领导电话是花拳秀腿，还是真刀真枪，百姓拭目以待。进一步说，当公开书记、市长电话成为制度常态，有关部门与工作人员工作到位，百姓诉求渠道畅通，百姓不需要拨打书记、市长的电话就可以实现利益诉求，反映问题以后，百姓对市长电话的神秘感也会逐步消失。更不会有人去恶搞了。
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