三、关于2010年全市财政工作的主要任务

　　(一)狠抓增收节支工作，努力确保财政收支平衡

　　坚持依法治税，全力以赴抓好组织税收收入工作，为今年我市经济社会各项事业的全面协调发展提供有力的财力保障。落实各项促进经济结构调整和经济发展方式转变的税收政策，正确处理服务经济与依法治税的关系，积极培育地方税源新的增长点，努力实现税收收入持续稳定增长。密切关注经济发展走势，深入研究区域开发、重大项目投资等方面对税收收入的影响，增强组织收入工作的预见性和主动性。深化税收征管改革，健全纳税评估办法，完善税收管理员制度，探索不同行业税收管理方法。健全纳税服务体系，加强税收宣传，积极探索个性化服务，进一步提高纳税人满意度和税法遵从度。强化税收稽查，严厉打击利用假发票等恶意偷税违法活动，营造良好的税收环境。进一步完善社保费征管机制，逐步夯实缴费基数。强化非税收入管理，积极推广应用非税收入收缴管理系统，加强土地出让金、住房资金监管工作。在大力组织收入的同时，要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，严格控制一般性支出，出国(境)经费、车辆购置及运行经费、公务接待费支出等三项经费不得超过2009年压缩后的规模；按规定购置、更新政府公务用车，自主品牌汽车所占比例不低于50%；严格控制党政机关楼堂馆所和信息化建设项目。继续清理整合规范财政专项资金，提高资金使用效益。

　　(二)支持调结构拓市场，促进经济平稳较快增长

　　进一步优化各类财税资源配置，大力支持经济发展方式转变，努力提高经济增长的质量和效益，夯实收入稳定增长的基础。继续实施积极的财政政策，落实结构性减税、出口退税和取消、暂停涉企行政事业性收费等政策，扶持企业发展。支持工业创业创新倍增计划和产业调整振兴计划，新增3000万元支持先进装备制造、工业设计创意等产业，完善技改贴息政策，鼓励实施工业低产田改造，支持绿色能源、循环经济和低碳经济发展，推进工业企业转型升级。加大环境保护支持力度，支持全市重点流域(区域)环境污染综合治理，研究建立排污权交易机制。加大对中小企业的财税扶持力度，落实减半征收小型微利企业所得税优惠政策，继续安排中小企业贷款奖励专项资金和风险担保资金，促进中小企业发展。进一步做好家电、汽车摩托车下乡和家电、汽车“以旧换新”工作，着力扩大内需。在保持全市外贸扶持资金总量规模不变的情况下，进一步整合完善支持外贸发展财政政策，支持公共服务平台建设和自主品牌产品出口，鼓励企业开拓国内外市场。大力支持发展现代服务业和总部经济，完善培育、发展和引进总部经济的各项财税扶持政策，支持发展大型服务业企业，继续推进企业分离发展服务业。重点支持以第四方物流平台为基础的海港、空港等物流企业的发展，鼓励发展海铁联运，着力打造全国性物流节点城市。贯彻落实国家宏观调控政策，积极争取地方国债专项资金，统筹安排各类资金，着力推进重大基础设施项目的会战攻坚，将资金优先用在事关我市经济社会长远发展的重点项目上，从严控制新开工项目。