(四)不断加大改革攻坚力度

　　推进综合配套改革。深入实施扩大对外开放综合配套改革试点和转变经济发展方式综合配套改革试点。深化卫星城市试点，完善试点镇行政管理体制，健全公共服务设施，培育特色优势产业。推进中心镇改革，完善中心镇的规划建设、要素保障、社会服务机制和户籍制度。深化农村综合配套改革，创新农村金融服务，健全城乡平等的要素交换关系，发展壮大农村集体经济。 

　　深化要素市场改革。完善公共资源交易管理办法，推进资源性产品价格和环保收费改革。深化土地利用制度改革，完善建设用地使用权招拍挂出让制度，推进存量工业用地盘活利用、城乡建设用地增减挂钩。加强地方金融创新，发展资本市场，引导商业银行创新金融产品和金融服务。 

　　推动企业制度创新。健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核和重大决策失误追究制度。鼓励民营企业参与国资国企改革，支持优势企业开展并购重组和上市融资，引导企业进行公司制股份制改革，优化民营经济发展的政策和服务环境。创新总部经济发展体制机制，构建总部企业发展评价体系，扶持重点优势总部企业发展。 

　　创新社会管理体制。推进社会管理创新综合试点，增强综治工作中心、司法行政法律服务中心、社区公共服务中心的功能作用。加快城乡社区建设，探索形成基层社会服务组织功能共融、服务设施共建、社区资源共享的良性机制。进一步加强外来务工人员服务管理，形成新老宁波人融合发展的基层服务管理体制。 

　　(五)继续深化对外开放合作

　　转变外贸发展方式。推进跨境贸易人民币结算试点和国际电子商务平台建设，支持自主知识产权、自主品牌、自主营销、低污染、低能耗和高技术产品出口。鼓励扩大先进技术、关键设备和重要资源、原材料进口，培育发展进口专业市场。大力发展国际服务贸易，积极创建全国服务外包示范城市。支持总部型外贸企业发展，加快国际贸易企业总部基地和国际贸易示范区建设。深化口岸大通关建设。做好国际贸易预警和摩擦应对工作。自营进出口总额增长12%，其中出口增长11%、进口增长14%。 

　　提高内外资利用水平。坚持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和基础设施引资并重，加强对世界500强、知名跨国公司、行业龙头企业的招商力度。继续开展外商投资企业服务月活动。办好浙洽会、消博会、服装节、中国开放论坛等重大活动。加快开发区(园区)功能整合提升。实际利用外资24亿美元，引进内资200亿元。 

　　加快“走出去”步伐。完善企业“走出去”发展的政策措施，引导支持企业拓展市场、开发资源和吸纳高端要素。鼓励优势企业并购境外营销网络、研发机构、生产技术和知名品牌，支持企业建立自主性国际营销网络和售后服务体系。完善境外经贸合作区建设模式。 

　　加强国内外合作交流。积极融入长三角一体化发展，参与上海“两个中心”建设。推进港口开放合作，加快港口联盟建设。办好“宁波周”活动，深化与国内外友好城市、港澳台和周边城市的合作交流，积极参与中西部开发和东北老工业基地振兴。深入实施新一轮山海协作工程，积极做好对口支援和对口帮扶工作。

　　(六)更加注重城乡区域协调

　　提升城市综合功能。优化中心城区空间发展布局，加大东部新城等重点区块的开发建设步伐，拓展中心城区发展空间。发展现代化综合运输体系，推进轨道交通1号线一期和2号线一期、南北环快速路、铁路宁波枢纽等项目，建成杭甬客运专线、绕城高速东段等项目。加快公交专用道、公共停车位、公共绿地、城市防洪防汛设施和智能电网建设。更加重视城市管理，实施“三江六岸”品质提升工程，推进老城区、背街小巷改造和内河整治，优化交通组织管理，推进垃圾分类收集处理试点，创新城市管理方式，不断改善城市面貌，提升城市形象。 

　　加快建设新农村。提高财政支出用于农业农村的总量和增幅，提高预算内固定资产投资用于农业农村基础设施建设的总量和比重，土地出让收益重点逐步向现代农业发展和农村基础设施建设倾斜。加大村庄整治力度，推进农村水利建设和电网改造升级，深化全面小康村创建，扶持中心村发展。加快农村社区服务网络建设，提高城乡公共资源均衡配置水平。

　　推进区域协调发展。深入实施统筹余慈地区发展规划纲要，完善统筹发展机制，推进杭甬客专余慈中心站建设。加快杭州湾新区、梅山保税港区开发建设步伐，完善基础设施网络，促进产业集聚发展。加强象山港区域保护和开发利用，谋划做好三门湾区域的开发建设。加快四明山区域统筹发展。统筹区域基础设施和重大项目建设，推进共建共享。加大对革命老区、山区、海岛等区域的扶持力度。