公开推荐 差额选举
稳步扩大基层党内民主
当选北仑区白峰镇党代表的郑君飞全程参与镇党委换届工作后，感慨地说：“这次换届工作，党员有充分的知情权、参与权、选择权、监督权，是一次广泛的党内民主实践。”
在换届工作中进一步扩大党内民主，是选好用好干部的根本保证、凝心聚力的重要途径。这次乡镇党委换届中，各级党委充分发挥党员主体地位，稳步扩大基层党内民主，着力提高群众的满意度，使换届工作换出干部队伍的精气神，换出领导班子的战斗力，换出科学发展的新气象。
选好党代表是扩大基层党内民主的第一步。杭州湾新区庵东镇以党组织、党员和群众推荐相结合的方式，提出镇党代表候选人推荐人选３２２名，按照“近五年来因严重违纪受到过党纪、政纪处分的”等五种情形不能当选等规定进行严格审核后，各选举单位召开党员大会投票，产生党代表初步人选１６６名，全部在各选举单位及镇公开栏公示３天，最后经各选举单位无记名投票选举产生新一届党代表１０９名。
全市各乡镇党代表普遍按照“三推二公示一选举”模式产生，使选出的党代表真正代表各个方面的意愿，能够得到广大党员群众的认可，能够较好行使代表权利。据统计，全市共选出乡镇党代表６９４３名，党代表差额比例达５１．５％，比上届提高５．７％。其中基层一线代表３３０６名，占４７．６％，妇女代表１５７７人，占２２．７％，４５岁以下３５７６名，占５１．５％，比例比上届都有提高。其中还选举出大学生村官党员代表９４名，外来务工人员党员代表８８名。
乡镇领导班子候选人初步人选也全面推行公开推荐、差额选举。应用去年中组部和省委在宁波规范干部任用提名的试点成果，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。
奉化市推行乡镇党委党正职“全程差额”提任办法，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。镇海区在换届选举中，镇党委委员差额比例达到２２．２２％，纪委委员差额比例达到３０％。各地选举镇党委委员时，差额比例都不低于２０％。
同时，普遍实行了充实候选人介绍内容、候选人与代表见面、候选人做自我介绍并回答代表提问等方式，增进代表对候选人的了解，扩大选举工作中的民主。
形成一个好报告是换届工作中的一项重要内容。各地乡镇党委报告形成过程中，普遍开展走村访企入户，广泛征求民意，努力形成紧贴自身实际、谋求科学发展的好报告。如鄞州区五乡镇通过网络公开征求大会报告意见建议，报告点击下载量超过１００００次，收到各类意见建议１２６条，其中８６．５％的意见建议被大会报告采纳吸收。
换届工作始终在“阳光”下进行，严格落实干部考核结果公布、候选人（自荐人）公示等制度，全过程接受党员群众监督，共有１３．３万余名党员、近１０万名群众参与了这次换届，分别比上届增加了１２．３％和５７．３％。
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