进行换届选举工作,这是我区人民政治生活中的一件大事。记者日前就这次换届选举工作的有关问题,采访了区选举委员会相关负责人。
□问:这次换届选举有什么重大意义?
■答:根据我国宪法规定,人民通过民主选举产生人大代表,组成人民代表大会,再由人民代表大会选举产生其他国家机关。因此,区、镇两级人大的换届选举,是我区人民政治生活和基层政权建设的一件大事。这次区、镇两级人大换届选举,直接关系到广大人民群众依法行使民主权利,关系到巩固党的执政地位,关系到巩固国家政权建设的基础,关系到我区“十二五”规划宏伟目标的顺利实现。所以,搞好这次区、镇两级人大换届选举,事关全局,影响深远,意义重大。
□问:这次换届选举工作的特点是什么?
■答:此次区、镇人大换届选举是2010年选举法修改后的第一次选举,与以往相比,最大的区别首先是实行城乡按相同人口比例选举人大代表。根据选举法的规定,凡年满18周岁的中国公民,除被依法剥夺政治权利者外,在享有选举权和被选举权方面一律平等。这是选举权的平等性原则。该原则包括形式平等和实质平等。形式平等要求每一选民在选举人大代表时,只能有一个投票权,既不能在同一选区中投出两张或两张以上的选票,也不能同时参加两个或两个以上选区的投票选举。选举权的实质平等落实到我国选举制度上就是每一代表所代表的人口数相同。2010年选举法修改,贯彻党的十七大精神,实行城乡按相同人口比例选举人大代表,这是选举权平等的一大历史性进步。
同时,此次区、镇两级人大换届选举产生的人大代表将更具广泛性,基层代表数量将会增多,党政干部代表相对减少。中央和省、市委文件都明确提出,要保证工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例比上届有所上升,党政干部担任代表的比例比上届有所降低。这次换届选举全市统一要求是:工人、农民占45%左右,专业技术人员占25%左右;中共党员占65%左右,非中共党员占35%左右(其中,民主党派人士应占适当比例);妇女代表占23%以上。可以预见,本次区、镇两级人大换届选举和往届相比,新产生的人大代表将更具广泛性、更具代表性。
还有,此次区、镇两级人大换届选举中代表候选人将与选民有序互动、沟通。修改后的选举法规定:“选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题”。按照这一规定,选民可以向选举委员会提出会见代表候选人的要求,而选举委员会应当组织候选人与选民进行沟通,增强选民对候选人的了解。代表候选人在选举委员会的组织下,依据选举法的规定,有序地向选民介绍自己的基本情况和履职打算,回答选民关心的问题。
□问:换届选举的具体时间如何确定?
■答:根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定和中央、省、市、区委的统一部署,我区区、镇两级人大换届选举时间确定在2011年11月至2012年2月底前进行。具体时间为:2011年12月25日为全区选举日,12月底前选出新一届区、镇两级人大代表;2012年2月底前,召开新一届区、镇两级人民代表大会第一次会议,选出新一届区、镇两级国家机关领导人员,完成区、镇两级人大的换届任务。
□问:区、镇两级人大代表换届选举由谁主持?
■答:根据选举法的规定,县乡两级设立选举委员会,主持本级人大代表的选举。2011年9月22日,区十三届人大常委会第三十一次会议决定设立区、镇选举委员会,主持本级人大代表的选举。选举委员会的职责是:划分选举本级人大代表的选区,分配各选区应选代表的名额;进行选民登记,审查选民资格,公布选民名单;受理对于选民名单不同意见的申诉,并作出决定;确定选举日期;了解核实代表候选人的情况并组织介绍代表候选人;根据较多数选民的意见,确定和公布正式代表候选人名单;主持投票选举;确定选举结果是否有效,公布当选代表名单等。选举委员会应当及时公布选举信息。
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