形势有要求 他们是文化宣讲员
“许多专家在解读党的十七届六中全会精神时认为，文化顶层设计应与群众首创精神相结合，那么，如何让群众智慧更好地对接顶层设计思路，这就需要在最基层大力开展常态化的文化宣讲，通过多种寓教于乐的形式传达政策信息，从而激发群众创造沿着指定方向取得成果，呈现生机蓬勃的文化繁荣景象。”余姚市委常委、宣传部部长潘银浩说。
泗门镇是宁波首批卫星城市之一，此次招聘的７５名村（社区）宣传文化员中，泗门占了１０名，在各乡镇（街道）中人数最多。泗门镇文化站站长杨霞尔说，农村拥有广阔的文化平台，需要直接与群众打交道，宣传文化员有充分的用武之地。在考录泗门镇的１０名宣传文化员中，２５岁的李钰以第一名的成绩被分在谢家路村。近年来，谢家路村充分发挥“富而思进求发展，永不满足创新业”的精神，先后获得浙江省和宁波市文明村、宁波市农业农村现代化建设示范村等荣誉。２４岁的陈晨被分在小路下村，小路下村同样拥有一长串的荣誉称号：全国绿化千佳村、浙江省全面小康建设示范村、浙江省社会主义新农村建设示范村、浙江省卫生村、全国文明村……到这样的村落担任宣传文化员，发展空间很大，但担子也会更重，因为村民素质普遍很高，对宣传文化员的要求也会更高。如何不辱使命更好地开展文化宣讲？这些年轻人尚需一个破题的过程。
现年２４岁的沈奕廷，在大学里学的是农技专业，兴趣特长是拉二胡，他被分在大庙周村。还没有上岗，他就把大庙周村的情况记在了笔记本上：“大庙周村位于宁波余慈地区，距余姚市中心２０公里。北靠３２９国道，南濒临周江，西邻泗门集镇，东止余姚南北大通道……”他觉得，大庙周村虽然只有３．５平方公里，９０７户农户，２５０４个常住人口，但是要胜任宣传文化员的工作，还是要自我施压，不容马虎。虽然没有小路下、谢家路等村落拥有那么多荣誉，但可抓的工作还是有很多。在实际工作中，不仅要组织文化活动，传授农业技术知识，还要善于开展文化宣讲，把党和政府的政策方针融会贯通于平时的文化生活中。
熊培军局长说：“招聘村、社区宣传文化员，还因文化提升之需。党的十七届六中全会提出‘文化兴国’，建设‘文化强国’。当前，文化工作面临巨大的发展机遇，余姚正积极建设‘文化强市’，文化工作的政治氛围、舆论氛围和工作氛围空前浓郁。村（社区）宣传文化员主要承担上级党委和村党组织的宣传思想文化工作，协助管理维护村落文化宫等宣传文化阵地，组织实施形势政策宣教和群众文化活动。队伍的高素质作用于设施的高效能，拉动事业发展的高起点、高标准、高要求。”能不能做好形势政策宣讲，能不能让群众接受并深入人心，显然也是衡量一个宣传文化员是否合格的重要标准。
决策求依据 他们是文化调研员
基层文化生活日新月异，形态丰富多样，有许多可总结的新鲜经验，也有许多亟待消除的顽疾与问题。文化部门通常会从文化设施出发，尽可能为群众提供便捷、普惠的文化产品和文化服务。那么，如何做到文化产品、文化服务的供给和需求顺利对接？这就需要研判。诚如文化部社会文化司司长于群所说：“怎么样能够通过文艺创作、文化创造、文化产品生产，包括服务，使老百姓享受到他们需要的？这是需要思考的。而现在有一些服务是政府自己臆想出来的，老百姓其实并不需要。老百姓非常需要的，政府这边还跟不上。”在这种大背景下，余姚的村（社区）宣传文化员自然而然又承担起了文化调研员的职责。
在村（社区）宣传文化员岗前培训会上，余姚市宣传文化部门安排了一系列内容丰富、具有针对性的课程，其中有“宣传舆情信息收集与写作”、“非物质文化遗产搜集、整理与保护”、“历史文化和文化遗存业务工作辅导”等，这些科目在本身的业务指向外，还有意识地突出了培养宣传文化员自主开展调研的能力。特别是“宣传舆情信息收集与写作”，宣传文化员处于服务基层的最前沿，群众在想什么，群众在说什么，群众需要什么，群众反感什么，都能第一时间真实掌握。这种最新鲜最可靠的舆情来源，可以为文化部门的研判与决策提供依据，以群众需求为指令，从而更好地服务群众。
“此次招聘所设门槛不比公务员考试低。”河姆渡镇文化站站长应彩珍说，“公务员考试报名只有学历要求、年龄限制，而宣传文化员还要求有文艺才能。”笔试考题中，既有常规的时事试题，又有专业性、业务性比较强的试题，比如“余姚总计有多少文化中心户，有多少村落文化宫，补助标准如何？”这对刚刚踏上社会、之前并没有接触余姚实际文化工作的考生而言，的确是有难度的。文化部门有关同志说：“如果能答出来，就说明这个考生关心余姚文化工作，或者说考前准备很充分，也证明了个人能力，特别搜集资料的调研能力。”
调研的目的不仅为了被动地解决问题，主要还是为了主动地为基层群众提供各类文化保障与服务。群众既是文化的享受者，也是文化的创造者，让最基层群众自发的文化生态保持青春与朝气，也是文化部门尽力给予扶持的重点。有专家认为，“草根文化是一种滋生、成长在草根阶层的文化，为草根所创造、传承，为草根所喜爱、享受。多些草根意识，用健康的草根文化丰富基层群众文化生活，满足大多数人群的文化渴求，提高全民素质，促进社会和谐，应该成为各地政府推动文化大发展大繁荣的共识。”
如何反映文化民生，如何发掘文化源泉？需要更大广度和深度的调研。就此而言，村（社区）宣传文化员任重道远。
核心要凸显 他们是文化引导员
文化部部长蔡武在贯彻落实党的十七届六中会会精神的工作思路中，第一条就是“着力推动社会主义核心价值体系建设”。蔡武部长同时又强调，“壮大文化人才队伍，为文化建设提供智力支撑”。余姚启动村（社区）宣传文化员规范化、规模化招聘，其实就是对党提出的“文化大发展大繁荣”的一种具体实践和响应。
小曹娥镇朗海村２３岁的宣传文化员周颖文说，“我这两天一直在研读六中全会的有关读本，结合朗海村的实际，把文化工作做好。”在岗前培训会上，宣传文化部门还安排了一些课程：“基层精神文明建设”、“网络舆情应对”……就是要求宣传文化员在具体的工作中，围绕社会主义核心价值体系建设，为群众当好引导员。
如何在群众中担当起核心价值体系的引导员？怎样成为优秀的宣传文化员？临山镇文化站站长赵顺峰与该镇６名宣传文化员座谈时，就聊到了这个问题。２５岁的宣传文化员陈琳说，就从文化部门提出的“四个有”做起：一要有目标。依据市、镇（街道）等的文化规划，宣传文化员制定个人的工作目标，使自身的工作融入于整体的布局。有了一个正确的努力方向，宣传文化员的个人价值才会得到充分体现；二要有底气。只有自身素质过硬，有底气，才能培植业余文化团队，才能做好文化工作。同时，还要尽快掌握当地的历史渊源、村情风貌等，工作起来才会从容不迫；三要有热情。有了工作热情，事无巨细去张罗、安排，不仅能把平淡的事情变得有声有色，还会感染周边群众积极参与文化活动，支持文化工作；四要有创意。在具体工作中，要会沟通，能与群众打成一片。要会策划，能够策划和组织活动。要会展示，不仅展示个人才艺，还能展示群众文化面貌。
７５名村（社区）宣传文化员，犹如７５颗文化种子，播撒在姚江两岸、四明山麓。余姚将在“十二五”期间实现“一村（社区）一员”全覆盖，每个村（社区）都配备一名专职宣传文化员。期待若干年后，基层公共文化服务的“园地”里春华绚丽，秋实芬芳。
方其军 顾 玮
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