宁波新“停车难”审计公告出炉 收费机制等成热点

　　调查发现，城区停车收费标准除了道路咪表收费稍显合理外，其他标准均已明显滞后。他们一般都为按次收费，没有根据不同的区域实行差别、计时收费，未能有效控制和调节中心城区停车需求。这导致路内路外停车倒置，既阻碍道路交通，又影响城市形象。

　　同时，中心城区停车位周转率低，有的地方甚至出现“车无地方停”、“车库无车停”怪象。例如，乐购停车楼的停车位经常有空余，这与天一广场周边停车位紧张形成鲜明对比；百丈公园地下公共停车场和青林湾、东方威尼斯小区等均有此问题。收费价格的不合理导致公共停车场未能充分利用，从而加剧了“停车难”。

　　市规划局分别在1990年、1995年、2000年、2003年对三江片独立设置的公共停车场进行了四轮滚动规划。2010年在中心城区控制性详细规划全覆盖基础上，对2003版《宁波市三江片公共停车场规划》的实施情况进行了评估，并对规划方案进行了调整。

　　规划调整后，三江片共规划独立设置的公共停车场331处，停车位46791个，但实际上这些规划项目绝大部分没有得到落实。其原因除了建设资金筹措困难外，还与这些规划没有上报市政府审批，也未将规划分解为各级政府和建设管理部门的年度计划，没有得到各级政府和有关部门重视有关。

　　部分建设单位在主体建筑投入使用时，部分配建专属停车位未销售或未出租，导致停车位闲置，部分公共停车位被移作他用，加剧了停车位的供给紧张。审计调查发现，富茂停车场地下B1层公共停车位被擅自进行商业化改造，用作娱乐和餐饮场所。东方瑞士小学地下停车库、波特曼、万豪、凯洲皇冠等酒店地下停车场等也存在这种现象。

　　此外，部分公共停车位被出租，“公共”变成了“专属”。如中信银行大厦、百丈公园、晶华名园等公共停车场，均存在将公共停车位以包月形式出租给单位或个人的情况。其中，中信银行大厦地下47个公共停车位出租的有32个、百丈公园地下停车场99个公共停车位出租的有42个、晶华名园100个公共停车位用于出租的有60个。

　　这些问题是市审计局对海曙、江东、江北停车场的建设管理使用情况进行专项审计调查发现的。结果表明，近年来政府在停车设施建设，停车秩序管理上先后投入大量人力物力财力，对增加停车位有一定成效，然而公共停车仍存在诸多问题。至于产生这些问题的原因，请关注把脉“停车难”报道(二)。