昨日,市审计局发布我市城区停车设施建设管理使用情况的专项审计调查结果公告。截至2010年底,海曙、江北、江东三区共有停车位10.75万个,而三区汽车拥有量已达到22.22万辆,停车难已成为我市较为突出的问题。
现状
一半机动车无位停放
宁波是全国第九个机动车保有量超百万辆的城市,这一数字仍在高速增长。2005年至2011年7月,城区机动车从12.1万辆增加到25.1万辆(其中70%是小汽车),年均增长率超过20%。2011年1月至5月,城区新增汽车2.33万辆,日均新增155辆。城区平均每3户人家拥有一辆汽车,居民小区已“车满为患”。
与车辆高速增长不匹配的是,停车位供给严重不足。一般而言,1辆汽车需配置1个专属停车位、0.2-0.5个公共停车位,按最低标准1:1.2测算,城区需要停车位26.7万个。而截至2010年12月底,城区仅有各类停车位10.75万个,缺口达15.95万个,停车位总供给只占总需求的40.26%。
症结一
公共停车场资源不足
我市停车场规划、建设、管理等环节缺乏统筹协调,造成规划与建设脱节,建设与经营脱节。
以三江片区为例,市规划局分别在1990年、1995年、2000年、2003年对三江片独立设置的公共停车场进行了四轮滚动规划,2010年在中心城区控制性详细规划全覆盖基础上,对2003版《宁波市三江片公共停车场规划》的实施情况进行了评估,并对规划方案进行了调整。规划调整后,三江片共规划独立设置的公共停车场331处,停车位46791个,但实际上这些规划项目绝大部分没有得到落实。
症结二
停车收费机制不合理
城区停车收费标准除道路咪表收费稍显合理外,其他标准均已明显滞后,而且基本为按次收费,没有根据不同的区域实行差别、计时收费,未能发挥停车管理价格杠杆作用来有效控制和调节中心城区停车需求;与此同时,中心城区停车位周转率低,有的地方甚至出现“车无地方停”、“车库无车停”怪象。
如乐购停车楼停车位晚上经常有空余,而天一广场周边停车位很紧张;百丈公园地下公共停车场远未饱和,场外车满为患;青林湾、东方威尼斯小区,由于开发商“只售不租”,小区地下车位半数闲置,小区周边、内部道路上汽车爆满且停车多数免费。收费价格的不合理导致公共停车场未能充分利用,也相应地加剧了“停车难”。
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