继《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》相继颁布实施后，《宁波市城乡规划条例》（以下简称《条例》）经全市各界的共同努力，近日已由市第十三届人大常委会第三十五次会议审议通过，并经省第十一届人大常委会第二十九次会议批准，将于２０１２年１月１日起正式实施。《条例》的颁布实施，是我市市场经济法律制度建设中的一件大事，标志着我市城乡规划法律体系建设迈上了一个新的台阶。贯彻实施《条例》，对于提高我市城乡规划科学化水平，促进城乡区域统筹协调可持续发展必将产生深远的影响。
宁波作为我国东南沿海重要的国际港口城市，长三角南翼经济中心，国家历史文化名城，近几年来，随着“六个加快”战略的实施，我市经济社会快速发展，城乡基础设施建设取得了突破性进展，城乡面貌日新月异，城乡规划工作取得了明显成效。同时，也必须看到城乡“二元分治”结构尚未根本打破，城乡统筹、区域协调发展还面临着许多新情况新问题。我们必须认真学习、贯彻落实好《城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》和市《条例》，不断提高城乡规划管理水平，把我市现代化国际港口城市建设全面推向新的阶段。
贯彻落实《条例》，必须加强学习宣传，进一步强化全社会的规划意识。全市各级各部门要从全局的高度出发，充分认识《条例》颁布实施的重大意义，在前期学习贯彻《城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》的基础上，进一步掀起学习贯彻《条例》的热潮，认真组织好学习培训，广泛开展宣传教育，使社会各界充分认识《条例》颁布实施的重大意义；要坚持以科学发展观为指导，结合“三思三创”教育实践活动和当前我市城乡规划工作实际，认真研究解决新旧法规衔接中遇到的新情况新问题，积极探索，提出解决问题的建议和办法，进一步提高我市的城乡规划管理水平；要丰富学习宣传和培训形式，通过各种方式和途径，使《条例》走入千家万户，为《条例》的实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
贯彻落实《条例》，必须以科学发展观为统领，进一步端正城乡规划工作的指导思想。城乡规划是政府引导和调控城乡建设和发展的一项重要公共政策，是具有法定地位的发展蓝图，也是城乡建设和管理的依据。城乡规划工作必须以科学发展观为指导，始终坚持以规划为先导的发展理念，强化城乡规划在新型城市化建设发展中的龙头作用；要始终坚持长远利益和近期利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护有机结合的发展理念，推进城乡建设健康有序、可持续发展；要始终坚持城乡统筹区域协调发展的理念，统筹城乡空间和基础设施布局，加快推进城乡一体化进程；要始终坚持“集约高效”的发展理念，按照资源节约利用的原则优化城乡布局，实现经济增长方式和土地利用模式的根本转变；要始终坚持以人为本的发展理念，不断完善综合配套服务功能，创造宜居、宜业的城乡人居环境。
贯彻落实《条例》，必须严格依法行政，进一步提高城乡规划管理水平。《条例》对城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任作出了详细的规定，确立了科学的规划体系和严格的规划实施制度。严格依法行政是《条例》得以贯彻实施的重要保证，城乡规划的编制、审批和管理都要依法办事，严格执行国家和省市的有关法律、法规。当前和今后一个时期，我市的城乡规划工作重点要在国务院批准的城市总体规划指导下，按照市委、市政府提出的深入推进“六个加快”发展战略，紧紧围绕城乡统筹区域协调发展和现代化国际港口城市建设总目标，深化完善规划编制体系，不断提高规划编制的质量和水平，使规划更具科学性、前瞻性，努力形成各层次各领域规划相互协调、城乡全覆盖的综合规划体系；要创新城乡规划管理体制机制，完善监督检查制度，强化规划实施的空间管治，积极构建城乡一体、制约有效的城乡规划监管体系，确保城乡规划的顺利实施；要加强城乡规划法规制度建设，抓紧制定与《条例》相配套的各项规定办法，形成比较完备的城乡规划法规和标准规范体系，扎实推进我市城乡规划的科学化、民主化、法制化进程，全面促进我市经济社会和环境协调发展。
贯彻实施《条例》，必须依靠全社会的努力，共同维护规划的严肃性和权威性。城乡规划事关宁波现代化建设大局，涉及城乡经济建设和社会发展的各个领域。各级政府要进一步提高对规划工作重要性的认识，切实加强对城乡规划工作的领导，带头执行城乡规划相关法律法规；各级各部门都要强化规划意识，严格执行城乡规划，服从规划的统一管理，有关行业的专业规划必须纳入城乡规划，有关部门在实施专项规划时，必须服从城乡规划；社会各界和广大人民群众要积极支持和参与城乡规划，自觉服从城乡规划；要严格规划执法，做到有法必依、执法必严、违法必纠，有效遏制违法建设行为的发生；各级政府城乡规划主管部门要科学规划，提高规划管理水平和依法行政能力。同时要按照“阳光规划”的要求，完善城乡规划的批前公示（听证）、批后公告等制度，把城乡规划置于社会和公众的监督之下，秉公办事，坚持原则，依法行政，不断提高规划决策的科学化、民主化和法制化水平，使城乡规划更好地为社会经济发展服务，为宁波的更好更快发展和提前实现现代化作出新的贡献。
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