“母亲去世，我们到鄞州区凤凰公墓联系安葬事宜。墓地负责人开价就要4200元，讨价还价之后，收了我们3800元进穴费。但事后经打听，入穴费最多不能超过800元。他们如此赚钱，岂不是太黑心了？”
日前，家住海曙的陈先生向本报87000000新闻热线投诉。
陈先生：入穴费比当年买墓地价格还高
陈先生说，去年12月27日下午，他们兄弟姐妹一行去凤凰公墓联系母亲安葬事宜。母亲的墓地，早在上世纪90年代陈先生父亲去世时，已一并购置，当时两穴墓地共计花了7000元。
接待他们的男子，自称是凤凰公墓一墓区负责人，姓夏。夏先生开价就要4200元的进穴费，称这笔钱包括劳务费、清理费、封穴芯的费用。
“进穴，无非是将骨灰盒放入墓内，再用水泥将盖板密封一下，咋要这么贵？”陈先生询问收费是否有统一标准。夏先生答：这笔费用由双方自行商议，并无规定。见陈先生家人对4200元难以接受，一番讨价还价后，夏某同意“优惠”400元，并笑称：你们兄弟姐妹有六七个，3800元平摊到每人头上，能有多少钱？
母亲刚刚去世，全家人正沉浸在悲痛中，陈先生他们不想节外生枝，最终违心支付了3800元进穴费。夏先生随即出具了一张盖有“宁波市鄞州区凤凰公墓一墓区”公章的收据。
回来后，陈先生听别人说：进穴费最多不会超过800元，3800元肯定是被“斩”了。陈先生一听，愤然拨打本报新闻热线投诉。
鄞州区殡葬管理所：进穴费定价500-800元
几天前，记者电话联系了鄞州区殡葬管理所。该所叶所长表示：凤凰公墓的相关收费有一个业内标准，3800元的进穴费确实是贵了。
记者随即在鄞州区殡葬网上查到一份价格表。这份“鄞州区五乡镇公墓行业收费表”，2005年2月由五乡镇公墓管理办公室监制。其中进穴费一项规定：进穴费包括劳务费、材料费，每穴为500元(老式大坟适当提高，每穴最高不得超过800元)。
另外，根据2007年8月鄞州区民政局颁布的《宁波市鄞州区经营性公墓管理暂行办法》第十五条、第十六条规定：公墓收费由区民政部门提出，物价部门核准后向社会公布。公墓单位应当按照核定的收费项目、标准收费……对违反公墓管理规定的行为，由相关主管部门按照国家、省、市有关法律、法规的规定进行处理。
叶所长介绍说，2004年《行政许可法》颁布实施后，殡葬业引入了市场运作机制。
“市场放开后，殡葬行业出现了一些管理混乱现象，墓地收费成为群众一大投诉热点。”叶所长说，经有关部门牵头，五乡镇政府公墓管理办公室于2005年制定了这个业内收费标准，并要求墓地经营者将价目表上墙公示，目的就是为了防止高收费、乱收费等不正当竞争。
叶所长最后表示，欢迎陈先生家人前去反映情况，他们将调查处理此事。
事后记者专程赴凤凰公墓办事处暗访，发现该办事处墙上并无上述价目公示。
墓地责任人：问题可以协商解决
昨天下午，记者电话联系了凤凰公墓一墓区负责人夏先生。听了记者转述的陈先生反映的情况后，夏先生表示，陈先生对收费存有异议，双方可以坐下来进一步协商。电话中夏先生也表达了自己的苦处：近几年墓地承包费成倍提高，他们深感经营压力大，无奈之下，只好“羊毛出在羊身上”。
记者手记
新年伊始，我市出台了一项惠民殡葬政策。根据《关于实施惠民殡葬政策的意见》，宁波市从1月1日起，率先推出居民殡葬基本服务费用全免政策。
殡葬业是一个特殊服务行业，关系到人民群众的切身利益。随着我国殡葬改革的不断深入，保护生态环境、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为全社会共识。但是不容否认的是，殡葬工作的实际情况与老百姓的需求还有较大差距，特别是在殡葬公共服务保障方面还很薄弱。这其中既有体制机制的问题，也有服务本身的问题。针对群众呼声，首先要规范殡葬服务收费，合理界定政府基本殡葬服务和市场选择性殡葬服务范围，严格执行政府定价、政府指导价和市场调节价，平抑殡葬服务和丧葬用品价格。只要各级政府以减轻群众负担为出发点，就能逐步实现基本服务的均等化。
宁波日报记者 叶向群
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