中国共产党宁波市北仑区第七次代表大会隆重开幕-新闻中心-中国宁波网

　　北仑新闻网讯（记者何冬）令人瞩目的中国共产党宁波市北仑区第七次代表大会11日上午隆重开幕。陈利幸同志代表中国共产党宁波市北仑区第六届委员会向大会作题为《率先基本实现现代化建设幸福美好新家园》的报告。

　　中国共产党宁波市北仑区第七次代表大会，是在我区从全面建成小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结过去五年工作，谋划今后五年发展，选举产生中共宁波市北仑区第七届委员会和中共宁波市北仑区第七届纪律检查委员会，团结带领全区广大党员和干部群众，为率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园而努力奋斗。

　　11日，区影剧院红旗飘扬，彩球高悬，显得格外庄严。镰刀和锤头组成的金色党徽悬挂在主席台正中，两旁是十面鲜艳的红旗。

　　这次代表大会应到代表共285名，因事因病请假9名，实际到会的代表276名。他们肩负着时代和历史的重托，满怀豪情出席大会。

　　在主席台前排就座的大会执行主席有：陈利幸、华伟、王银泽、刘新华、胡奎、蒉开波、史卫国、陈承奎、邬志刚、叶苗、叶元杰、沈恩东、林广亮、徐强、杨劲、张锡雄、丁素贞、陈英莉、徐斌、陈旭勤、王一鸣、蒋素春。

　　在主席台上就座的还有：大会主席团其他成员，在北仑工作过的部分老领导，驻仑部队首长，宁波保税区、宁波大榭开发区、宁波港集团的领导。

　　大会由华伟同志主持。

　　上午9时，在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中，大会正式开幕。

　　在热烈的掌声中，陈利幸同志代表中国共产党宁波市北仑区第六届委员会作报告。报告共分四个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的总体要求和奋斗目标；三、今后五年的主要任务和战略举措；四、实现今后五年目标任务的坚强保证。

　　陈利幸在报告中说，区第六次党代会以来的五年，是应对严峻挑战、经受重大考验的五年，也是北仑经济社会发展取得新的重大成就的五年。五年来，我们扎实推进“五大突破”和“创业富民、创新强区”战略，胜利完成了区第六次党代会确定的主要任务，区域经济社会发展水平达到全面小康社会标准，为率先基本实现现代化奠定了坚实的基础。过去五年，我们致力于转型升级、抓大培优，综合实力跃上新台阶；过去五年，我们致力于全域谋划、城乡统筹，城市发展呈现新格局；过去五年，我们致力于开放引领、创新驱动，区域发展焕发新活力；过去五年，我们致力于加大投入、标本兼治，生态建设取得新成效；过去五年，我们致力于惠民利民、共建共享，人民生活实现新提升；过去五年，我们致力于平安创建、管理创新，社会和谐开创新局面；过去五年，我们致力于固本强基、创先争优，党的建设得到新加强。五年来取得的成绩，归功于省委、市委的正确领导，归功于全区各级党政组织、广大党员和全区人民的团结奋斗，归功于历届区委打下的坚实基础，归功于各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻仑部队、驻仑单位和社会各界的大力支持。

　　陈利幸指出，回顾总结区第六次党代会以来的实践，有许多经验和体会值得总结：五年的发展实践，最鲜明的导向是坚持解放思想，走出了一条遵循规律高点定位、与时俱进不断超越的科学发展之路；最实质的突破是力促实力提升，推动了产业结构再优化、特色优势再放大、发展后劲再增强；最深刻的转变是注重统筹兼顾，形成了定位清晰、导向明确、空间拓展、功能协同的全域发展新格局；最根本的成效是突出民生优先，实现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；最有力的保障是加强党的建设，激发了各级领导干部、基层党组织和广大党员的干劲和活力。五年的发展实践，也使我们深深体会到，只有以更加开阔的视野找准北仑坐标，更加科学的理念谋划发展路径，更加昂扬的斗志推动特色发展，更加有力的举措破解发展难题，更加务实的作风回应群众期待，我们才能实现北仑经济社会发展的新跨越。

　　陈利幸指出，回顾五年的发展历程，我们也清醒地看到发展中的问题和不足：一是经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾还较为突出，自主创新和产业核心竞争能力仍需不断增强；二是城市功能还不够完善，城市综合承载能力有待增强，城市形象和品位仍需进一步提升；三是公共服务体系还不够健全，社会建设和管理面临新考验，一些涉及群众利益的难点热点问题有待进一步解决；四是民主法制、精神文明和党的建设还存在薄弱环节，廉政和作风效能建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

　　陈利幸在报告中阐述了今后五年的总体要求和奋斗目标。他说，今后五年，我区经济社会发展的指导思想是：以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以富民惠民利民为根本要求，认真贯彻落实市委“六个加快”发展战略，全面推进“五大转型”，加快实施产业转型升级、全域城市化、民生幸福、生态提升、社会管理创新五大工程，着力推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面协调发展，充分彰显北仑的综合实力、发展活力、城市魅力，在全省率先基本实现现代化，建设幸福美好新家园。今后五年，北仑经济社会发展的总体目标是：“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”。率先基本实现现代化，就是要在率先全面建成小康社会的基础上，始终坚持“干在实处、走在前列”，牢牢抓住发展第一要务，加快转型发展步伐，不断提升区域综合实力，建设更加符合科学发展要求、符合时代进步潮流、符合人民群众意愿的现代化，成为全省率先基本实现现代化的排头兵。建设幸福美好新家园，就是要充分顺应人民群众过上更好生活的共同期盼，让全区人民充分享有殷实宽裕的物质生活、丰富充实的精神文化、舒适优美的人居环境、优质高效的公共服务、安定文明的社会环境，让城乡更美好、生活更幸福、群众更满意，不断提高人民群众对北仑的认同感、归属感和幸福感。

　　陈利幸强调，实现今后五年的目标任务，必须把握好以下原则：一是始终坚持标杆引领、率先争先的目标定位。二是始终坚持增创优势、转型提升的路径选择。三是始终坚持以人为本、民生为先的发展理念。四是始终坚持求真务实、清正廉洁的工作作风。

　　陈利幸指出，要全力实施产业转型升级工程，打造结构优化、产业高端的现代化北仑。要坚定不移地实施大产业大企业大项目发展战略，将北仑打造成为全省产业综合竞争力最强的先进制造业示范基地。要积极培育战略性新兴产业，加快建设海洋经济龙头示范区。要高水平推进梅山产业集聚区的开发建设，将北仑东南片区打造成为支撑区域未来发展的产业大平台、城市新空间和经济增长极。要全面提升区域创新竞争力，努力打造政策最优、环境最佳的“人才特区”。

　　陈利幸指出，要全力实施全域城市化工程，打造布局合理、功能完善的现代化北仑。要全面推进中心城区、滨海新城、滨江新城和中央生态区建设，进一步塑造城市特色，提升城市品质。要推进城乡融合发展，促进城乡规划布局全域化、基础设施系统化、公共服务均等化、生态格局网络化、文明创建一体化。要完善城市综合功能，加快形成以城市综合体为龙头、特色商业街为补充、社区商业网点为支撑，多种商业业态联动发展格局。要深化城市管理体制改革，全面提升城市管理的精细化、规范化和信息化水平。

　　陈利幸指出，要全力实施民生幸福工程，打造成果共享、人民幸福的现代化北仑。要着力增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，加大对中小微企业的扶持力度，拓宽就业渠道，全面提高城乡居民收入。要加快构建各类保障机制相衔接、与经济社会发展水平相适应的社会保障体系，逐步缩小城乡、区域、群体之间的待遇差距，着力完善社会保障制度。要科学配置城乡教育资源，深入推进医药卫生体制改革，构建全民健身服务体系，加快推进社会事业发展。要健全完善公共文明体系和社会诚信体系，加快文化强区建设，深入实施文化惠民工程，有序推进文化体制改革，大力促进文化繁荣发展。

　　陈利幸指出，要全力实施生态提升工程，打造环境优美、宜居宜业的现代化北仑。要全力实施空气质量、内河水质、森林城市“3个30亿”生态改造提升工程，更大力度地改善生态环境。要实施最严格的环境保护制度，落实最严格的污染排放标准、最严格的环保准入门槛、最严格的环保考核问责制度，决不以牺牲环境为代价换取经济增长。要打造一批循环经济示范典型和环境友好型企业，广泛开展生态文明宣传教育，构建可持续的生产方式和消费模式。

　　陈利幸指出，要全力实施社会管理创新工程，打造安定有序、和谐和美的现代化北仑。要加快转变政府职能，探索公民参与社会管理新机制，完善社会管理格局。要完善党和政府主导的维护群众权益机制，健全矛盾排查预警机制和大调解体系，健全公共安全监管体系，创新维稳安全机制。要夯实社会治安基层基础，进一步加强政法队伍作风和能力建设，提升社会治安综合管理水平。

　　陈利幸指出，率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园，关键在党、关键在干部。各级党组织和广大党员干部要强化思想政治建设，进一步凝聚干事创业的精神力量；强化领导班子和干部队伍建设，进一步提高组织领导和干事创业的能力和水平；强化基层组织建设，进一步夯实推动发展的执政根基；强化反腐倡廉和作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以更加奋发有为的精神状态、更加清正廉洁的优良本色、更加勤政为民的务实作风，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

　　陈利幸最后强调，宏伟的目标召唤我们共同拼搏，美好的蓝图有待我们齐心绘就，率先基本实现现代化的宏伟愿景将在我们手中化为北仑大地上的美好现实，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，众志成城，阔步前进，为北仑率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园而努力奋斗。