海洋经济发展大有可为，北仑港在我国经济版图中将占据更重要的地位。 （胡建华 陈未鸣 摄）
北仑、镇海，宁波东部两个倚海而立、因港繁荣的地区，正成为宁波加快打造国际强港、发展海洋经济的前沿。两地未来５年经济社会发展的“主旋律”也不约而同地确定为：以海引陆、以陆促海、海陆联动、协调发展，加快产业转型升级，着力打造海洋经济示范区
■抓机遇迎难而上
“十二五”时期，我国海洋经济发展处于大有可为的起步阶段。开局之年，身处浙江海洋经济核心区的宁波，紧紧抓住国家海洋经济发展的重大机遇，出台了《宁波市海洋经济发展规划》等文件，借助“蓝色引擎”再发力。
作为发展海洋经济的“先行区”，近年来北仑、镇海两区，依托深水良港，加快建设国家级能源、原材料基地，临港工业规模不断扩大，实力不断增强。
如今，北仑港区后方绵延２０多公里的临港大工业带已经崛起，密集分布着数百个重量级大项目，形成了石化、电力、修造船等大临港工业支柱产业。镇海炼化大乙烯、大榭烟台万华二期等新上大项目，也已开始发挥对经济的拉动作用。两地发展海洋经济优势凸显。
而随着“深蓝”时代的到来，发展相对滞后的港口物流、大宗商品交易等服务业逐渐成为宁波海洋经济前行的“短板”。对此，两地党代会报告坦然剖析，直面经济发展过程中存在的问题。
镇海区认为，当前经济转型升级步伐还不够快，发展海洋经济，面临产业层次还不够高，企业竞争力还不够强，资源要素、节能减排、生态建设和环境承载压力增大等诸多因素制约。“必须高度重视、勇于负责、敢于担当、加快解决”。
北仑区表示，海洋经济成为区域新的经济增长极。然而当前区域经济的发展与人口、资源、环境之间的矛盾还较为突出，自主创新和产业核心竞争能力仍需不断增强。
道阻且长，但未来势必是光明美好的。两地报告在自剖问题的基础上分别提出了未来５年经济社会发展总目标。
北仑区提出“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”。今后５年，经济综合实力、改革开放水平、城乡统筹发展、人民生活品质、社会管理创新走在全国前列。
镇海区则强调以经济社会转型升级为主线，力争地区生产总值、财政一般预算收入、工业总产值、城市经济和新兴产业规模、服务业增加值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现翻一番，基本达到中等发达国家和地区的同期发展水平。
■促发展争做龙头
去年全市海洋经济工作会议明确指出：“要牢牢把握海洋经济发展机遇，进一步强化海洋战略意识，把宁波的发展放到‘两个１万平方公里’战略层面来谋划，积极构筑新的发展平台、新的竞争优势和新的经济增长极。”
“十二五”期间，发展海洋经济，向海洋要资源、要财富、要发展，突破资源要素制约和拓展增长空间，抢占区域经济新的制高点，成为镇海和北仑的“共同追求”。
未来５年，如何抓住国家发展海洋经济的战略机遇期，立足既有的发展高平台，不断增创新优势，激发新活力、实现新跨越，两地均对此作出了具体规划。
“抓住浙江海洋经济发展上升为国家战略及战略性新兴产业加速布局的重大机遇，加快建设海洋经济龙头示范区”，北仑区党代会提出，要加快推进实施产业转型升级、全域城市化、民生幸福、生态提升、社会管理创新“五大工程”。特别围绕产业转型升级工程，全力实施大产业大企业大项目发展战略，积极培育战略性新兴产业，高水平推进梅山产业聚集区的开发建设，全面提升区域创新竞争力。力争到２０１６年，形成１个上下游产业链较为完备的１５００亿级石化产业集群，以ＬＮＧ、太阳能、风能为特色的能源产业、以中高档整车及核心部件为主体的汽车及配件产业等２个８００亿级产业集群，以及装备制造、钢铁、纺织服装等３个５００亿级产业集群。
“加快特色优势海洋产业发展，着力在推进国际强港建设中营造特色，深入实施全区海洋经济发展规划，主动承接舟山新区建设的辐射和带动，努力在海洋经济发展中赢得先机、实现跨越。”镇海区党代会报告指出，实现区域奋斗目标，要建设好６个“示范区”，其中之一就是海洋经济示范区。具体来说，就是着力构建以港航服务业、临港先进制造业、海洋工程建筑业、海洋新兴产业为重点的现代海洋产业体系，着力完善海洋基础设施体系，着力提升海洋科教研发能力，着力加强海洋生态文明建设，使海洋经济综合实力较强，辐射服务功能突出，空间资源配置合理，海洋科教文化发达，海洋生态环境优良。
■谋举措领航“深蓝”
同样紧盯海洋经济，但根据不同的区域环境、产业导向和经济基础，两地分别提出了各具特色的“蓝色”举措。
对于宁波发展海洋经济的重要支撑——临港先进制造业，两地明确了不同的“给力点”。
“产业是北仑发展的根基，任何时候都不能动摇懈怠。”北仑区在报告中表示，将充分发挥港口优势和产业优势，不断做优临港产业、做强龙头企业、做大优质项目，将北仑打造成为全省产业综合竞争力最强的先进制造业示范基地。同时坚持“集群化、高端化、生态化”发展方向，择优发展技术先进、清洁安全、附加值高的临港大工业，深入实施“１２３”产业集群培育工程，打造一批居全省、全国行业前列的特色优势产业集群。
镇海区则采取“择优发展临港大工业，建设‘国内一流、国际领先’的石化及新材料产业基地”的措施，科学谋划宁波石化经济技术开发区远景发展规划，优化各种功能组合布局，加强炼油乙烯、甲醇制烯烃、联合芳烃等核心产业集群发展。
“蓝色服务业”也是宁波发展海洋经济的重中之重，是未来发展的新竞争优势，两地均表明要着力加快战略性新兴产业和发展港航物流业，但在细分发展方向上也明显有所不同。
北仑区强调“集中力量、集中资源、集中政策，大力发展海洋工程装备、新能源、新材料等战略性新兴产业”，力争到２０１６年，三大新兴制造业产值突破千亿元。加快新型业态培育发展，加快构建“三位一体”港航物流服务体系，形成战略性新兴产业先发优势和集聚效应。
镇海区着力加快发展港航物流业，建设现代化生产性港口物流中心。深化海铁联运物流枢纽港建设，完善大宗商品交易体系，推进智慧物流，加快发展航运业，打造航运强区。同时将打造石化产业、海洋高端装备制造业、海洋工程建筑业、海洋科技创新、海洋生态文化旅游等五大基地，形成具有镇海特色的海洋经济发展总体格局。
宁波日报记者 冯 瑄
延伸阅读
站在新的发展起点上，我们面临着三个根本性、全局性的重大战略任务：一是如何以更高的水平跻身全国县（市）区综合实力“第一方阵”。二是如何以更大的力度让全区人民共享幸福美好新生活。三是如何以更新的思路促进社会和谐稳定。为此，我们必须进一步增强责任意识、忧患意识和使命意识，不为传统的模式所困，不为既有的经验所限，不为面临的挑战所惧，奋力抓住战略机遇期，再创一个黄金发展期。
——摘自中国共产党宁波市北仑区第七次代表大会报告
今后五年，镇海将进入全面建成小康社会并向基本实现现代化迈进的新阶段，区域发展进入战略提升期、经济发展进入重要转型期、城市建设进入加速推进期、社会建设进入稳步发展期。这一阶段，我们既面临着难得的发展机遇，又面临着一系列严峻的挑战。我们必须充分认识镇海经济社会发展的阶段性特征，紧紧抓住并切实用好重大历史机遇，强化优势、强攻难点，着力突破薄弱环节，赢得新优势、创造新辉煌。
——摘自中国共产党宁波市镇海区第十三次代表大会报告
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