位于横山水库上游的奉化大堰镇，山清水秀，空气清新。冬日的一天，董家岙村的农民们坐在一起盘点一年的收成，李秀善的笑声最为爽朗。他栽种的１０多亩白茶，去年毛收入近２０万元，成为全村收入最高的。
董家岙村户户种白茶，农户收入一般有１０万元，少的也两三万元。村支书李孟君说，这得益于几年前启动的“白茶帮扶项目”。
奉化的贫困村大多集中在山区。前几年，山区老茶园出产的绿茶价格很低，除去人工采摘成本，所剩不多。山里人坐拥青山绿水，日子却过得很清苦。
奉化市老区办同志了解到种白茶的效益比较好，就在２００３年率先扶持董家岙村，种下了３０亩白茶，作为试验和示范基地。三年后，首批白茶采摘，价格很不错。奉化市老区办以免费向农民提供茶叶苗的方式进行推广，董家岙、田墩等大堰镇的六七个村的低收入农户基本上种上了白茶，共计１０００亩，其中有３００亩已进入采摘期。“去年白茶的鲜叶就卖到１００元一斤，平均每亩收入８０００元左右。”大堰镇农办主任许建芳说。
“村民有了钱，但村集体仍然很穷，年收入只有３万元。”董家岙村支书李孟君忧心如焚地说，今后村集体打算创收，还有９０亩老茶园想要改造，总投入需要６０万至７０万元，但缺乏前期启动资金。
据了解，奉化市年收入５万元以下的村有５０多个。这些村每年依靠老区办给予扶持，艰难度日。
利用山区生态，发展特色种植、农家乐旅游，是带动一方百姓致富的好路子。大堰镇西畈村通过引进一家农业开发公司，有机栽培“云雾高山米”。如今这种大米卖到３５元一斤。去年该村农民共种了１３００亩水稻，收入随之大增。
一季水稻之外，还可再种一季油菜。每当春天油菜花盛开时，大堰山坡上层层金黄，蜂飞蝶舞，引得摄影爱好者、野外露营者和城市居民纷至沓来，镇上开的１０多家农家餐馆甚至订不到餐位。
“这样的项目帮扶，是扶贫工作的重要手段之一。但找到好项目不容易，产生效益的周期较长。”奉化市老区办主任王祥辉说，部门结对帮扶是宁波市扶贫工作的又一个重要举措。
几年前，宁波市财政局、市纪委、市总工会、市气象局、报业集团等１６家单位结对帮扶大堰镇的１９个欠发达村。奉化市级也有２５家单位结对帮扶大堰镇。三年多来，在道路建设、自来水改造、环境整治等方面，各结对单位纷纷出资出力，大大改变了山区的面貌。
宁海山洋村位于白溪水库上游，山高路远，离岔路镇还有１７公里。
听说记者要来，村支书王式财特地将在镇上打工的村干部都叫回村里。
村干部介绍说，全村共４６０户人家，１１８０人，有山林１．２万亩，但可种土地只有３６０亩。由于这里是白溪水库上游，山林纳入生态公益林，山上的树木一律不能砍。生态公益林补助费共１０万元，但以一个人５亩计算，一年也只有１２０元钱。村集体收入主要靠每年从浙东大峡谷旅游景区的门票中分成，去年有１０万元。
生态林不能搞开发，又缺少可耕种土地。所以，外出打工成为该村村民的主要收入来源。据了解，一个劳动力一年打工收入最高３万元，少的只有１万元。
村集体经济薄弱，搞建设就得负债。去年，该村对溪坑进行砌石、硬化道路、绿化环境，并为危房户建起８间安居房。“全村投入１６０万元，欠债约１１０万元。”村支书王式财说，目前，村里还需再建一条机耕路，因为山上有１０００多亩竹林，毛竹和竹笋背不出来。村民们盼望上级扶持和结对单位的支持。
鄞州区章水镇拥有周公宅、皎口两座大型水库，但全镇２０个村，有１９个村经济薄弱，大多数村集体年收入在１０万元以下。
“村集体一年收入只有毛竹山、小竹山承包费９０００元。因前几年修机耕路处理村民土地、作物赔偿等，还欠下了８０多万元债务。”村党支部书记徐明国大倒苦水：村里电工、清洁工及村干部工资等共需支出１７万元。眼下，还有一条机耕路要修，但这笔资金还没有着落。村民们说，山林虽在，但不能砍树，我们是“失林”农民，希望给予“失地”农民养老保险待遇。或者，给予下山移民政策，搬到山下去发展。
宁波日报记者 朱军备
【点 睛】
水库上游的村庄，为保护水源，发展受到了限制，需要政策上的扶持，也需要社会各界的帮扶。
前不久召开的全市推进欠发达地区发展暨对口协作帮扶工作会议，明确提出了强镇对口协作帮扶欠发达村的要求，合力助推欠发达地区跨越式发展的号角已经吹响。先富帮后富，盼望有关强镇把它当成是一项政治任务，合力攻坚，切实改变欠发达地区的面貌，完成光荣的历史使命，造福一方百姓。
（奉化市老区办主任 王祥辉）
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