切实深化改革创新和开放合作
本报讯 刘奇市长在作《政府工作报告》时指出，坚定不移推进改革开放，用更有效的举措提高创新驱动发展的水平，不断激发转型升级的动力和活力，为加快科学发展提供坚实保障。
推进重点领域和关键环节改革。加强改革统筹设计和整体配套，深入开展国家和省级重大改革项目试点，加快实施市级转变经济发展方式综合配套改革试点。完善民营经济发展政策，引导民营企业加快制度创新、技术创新和管理创新。推进国有企业改革，健全企业法人治理结构。深化资源要素配置市场化改革，推进排污权有偿使用和交易试点。加强金融改革创新，拓展中小微企业融资渠道，支持民间资本参与地方金融机构组建，完善金融监管机制。健全建设用地投资强度和容积率“双控”制度，完善建设用地利用效率评价考核和存量建设用地盘活机制。
完善科技人才支撑体系。深入开展国家创新型试点城市建设，加强企业研发中心、产学研战略联盟建设和国家级科研机构引进，实施科技重大专项，完善科技基础设施和创新服务平台。强化专利、品牌和标准战略，提高知识产权创造、运用和保护水平。加快智慧城市建设，开展国家“三网融合”试点，发展高清互动数字电视、３Ｄ电视，推进智慧应用体系和智慧产业基地建设。实施十大重大人才工程，开展“人才特区”建设试点。优化人才激励保障机制，着力引进、培养和用好各类人才。
提升发展开放型经济。完善出口创牌体系和境内外营销网络，办好重点出口基地，扩大“高、精、尖、新”产品出口。优化进口产品结构，做大做强进口市场，提高进口贸易比重。发展保税贸易和转口贸易，拓展服务贸易领域，创建国家服务外包示范城市。立足招大引强选优，引导外资投向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域。发挥开发区、城市功能区等招商载体作用。完善海关特殊监管区功能。深入实施“走出去”战略，推进境外经贸合作区建设，打造本土型跨国企业。
深化全方位交流合作。完善内外对接、互利共赢的开放合作机制。强化与浙东经济合作区城市的合作，促进与浙北、浙中等区域互动发展。全面融入上海“两个中心”建设。积极参与中部崛起、西部大开发和东北振兴。深化与国际港口城市、友好城市、港澳台的合作交流。做好援疆、援藏、援黔等对口支援工作。
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