这里民企“航母”高度密集,年销售超亿元企业占全市三分之一,4家企业上榜“中国500强”。
这里创新活力涌动,去年授权专利破万件,居全省首位。
这里经济实力雄厚,是全省地方财力首个破百亿元的县(市)区。
这里城乡全面融合,统筹发展水平高居全省之首。
……
走进鄞州区,耳闻目睹的这一组组发展数据,无不令人惊叹。漫步鄞州新城,满眼是风格迥异的高楼大厦,现代化气息扑面而来。
从当年“有县无城”的尴尬,到如今“无县有城”的生机勃发,鄞州撤县设区10年来,紧紧抓住城市化的重大机遇,实现了经济社会发展的一次完美蝶变。
踏进21世纪门槛,当城市化浪潮席卷而来之时,当时的鄞县被推到了改革的最前沿。
从地理位置来看,鄞县大多数区域处在宁波中心城区,与中心城区的紧密程度超过了北仑区、镇海区,却不是中心城区的一部分。
从心理感受而言,鄞县的县级行政机关设在市区,干部群众工作生活基本上在市区,但又不是真正意义的市区居民。
从发展趋势来说,鄞县虽与中心城区唇齿相依,但长期是资源要素投入为主的传统工业经济格局,服务业基础薄弱,转变发展方式迫在眉睫。
一个区域两种行政体制,产生了种种矛盾,阻碍了经济发展,也给群众的生产生活带来了诸多不便。2001年,早春2月,在宁波市十一届人大四次会议上,鄞县代表团18位代表提出了《撤县设区促进经济发展和社会稳定》的议案,发出了鄞县人民的共同呼声:融入中心城区。
再从宁波中心城市的视角看,2001年,宁波经济总量在全国15个副省级城市中排在第6位,但是中心城区面积仅1033平方公里,排在倒数第2。这样的格局,束缚了宁波中心城市辐射带动功能的发挥,制约了城市化的进程。
“回应鄞县干部群众的呼声,顺应宁波中心城市发展规律,市委、市政府作出了鄞县撤县设区的重大决策。”鄞县最后一任县委书记、鄞州第一任区委书记程刚说,这个决策有利于市和区共同发展,撤县设区的改革方案得到了顺利推进。
2002年4月19日,撤销鄞县设立宁波市鄞州区大会召开,一个全新的鄞州区宣告诞生。宁波中心城区由五个区变成了六个区,面积扩大到2560平方公里。
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