市住建委昨天公布《宁波市国有土地上房屋“阳光征收”实施细则》。按此细则规定，今后房屋征收的全过程——从入户调查、征收补偿方案拟定到分户评估、补偿协议签订等等，都要在阳光下操作，并将相关信息及时公之于众。

　　值得关注的是，细则中特别提及，在房屋征收过程中，严禁采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式，迫使被征收人搬迁。

　　市住建委同时公布了２０１２年度全市３０家有资格开展房屋征收评估业务的评估机构名单。

　　入户调查结果应向被征收人公布

　　入户调查是国有土地上房屋征收的第一个步骤。细则明确，在组织开展入户调查之前，房屋征收部门应以现场张贴通告或发放《入户调查通知书》等书面形式，告知被征收人入户调查的确切时间、工作人员名单，以及在调查时可能需要被征收人配合提供的相关材料清单。

　　入户调查的结果——包括被征收人名称、房屋坐落、面积、权属、用途等主要内容，细则规定，应当在房屋征收范围内，以张贴汇总表格或放置电子屏幕等方式，向被征收人公布。同时，应告知对调查结果有异议的处理方式。

　　征收补偿方案征求意见时间不少于３０日

　　房屋征收补偿方案，和被征收人的利益密切相关。其中内容，细则明确，必须包括房屋征收的目的和范围，实施的时间，调查的基本情况，补偿安置的方式、标准，安置住房的地点、套型等情况，期房安置的过渡方式、过渡期限，搬迁期限，补助和奖励措施等。

　　房屋征收补偿方案在确定前，必须先行在拟征收范围内公布，征求公众意见。征求意见的时限，细则规定，应不少于３０日；征求意见情况和根据意见修改补偿方案的有关情况，也应在征收范围内向被征收人公布。

　　值得关注的是，因旧城区改建需要而征收房屋，如果有５０％以上的被征收人认为征收补偿方案不符合政策规定，可以要求组织听证会。细则明确，举行听证前，相关部门应当通过公开报名等方式，组织被征收人参加听证，报名通知应在听证会召开前５日在征收范围内向被征收人公布。同时，听证会应当邀请人大代表、政协委员、法律工作者等社会各界有关人士参加；对听证中的合理化意见和建议，房屋征收补偿方案应当据此修改完善。

　　而在房屋征收决定作出后，细则规定，应当自征收决定作出之日起５日内，在当地主要新闻媒体及房屋征收范围内公告。公告中，应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

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