对话

　　梅山离自由贸易区还有多远？

　　作为中国第五个保税港区的梅山，离自由贸易区还有多远？我们走访了梅山海关筹备处负责人雷春及曾任梅山保税港区管委会口岸事务管理局副局长的李廷才。

　　记者：保税港区和自由贸易区，区别在哪里？

　　雷春：有个形象的比喻：“比如海关的关员，对于自由贸易区，海关关员是背对着自由贸易区，脸冲着关里面；如果是保税港区，那就是脸对着保税港区，背对着关内。”保税港区实质上还是海关的特殊监管区。除了海关监管的问题之外，还有货币的自由兑换。

　　记者：梅山保税港区离自由贸易区还有多远？

　　李廷才：目前，上海、深圳、天津、成渝地区都希望试点自由贸易区建设。去年全国两会期间，全国人大代表王仁洲也建议，在宁波、舟山区域依托北仑、镇海、普陀等地，整合现有保税区、保税港区、出口加工区，尽快批准浙江设立自由贸易区。

　　我个人认为，发展保税港区是我国特殊功能区向自由贸易区的过渡性制度安排，保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，将是“中国化”的自由贸易港。要建立自由贸易园区，必然涉及一些重要政策的创新和突破，同时对国家全局性和法律制度方面的安排也需要客观面对：如海关法律管辖；人民币自由兑换等等。

　　对于自由贸易园区的建设，目前很现实很重要的一点便是推动贸易便利化。一点一点做起来，一点一点解决问题，最终的结果就是自由贸易园区了。

　　记者：离岛免税政策已经在三亚开始实行，梅山保税港区今后会实现“免税购物”吗？

　　李廷才：从规划上看，梅山保税港区本身也具备发展免税购物的条件和潜力。今后的梅山将会成为进口中高档消费品的交易平台，人工沙滩、国际商品展销中心、国际金融贸易服务中心、五星级酒店、游艇休闲中心等相关综合配套设施的建设，海陆空休闲旅游项目建成投用后，会吸引大量的客流。若免去进口商品的关税、增值税和营业税三税，岛内免税店的商品价格有望下降３０％左右。因此，梅山要打造时尚购物之都，必须在免税购物功能上有所突破。

　　一旦条件成熟，我想梅山保税港区会考虑制定“离岛免税”政策并争取它落户。

　　本版撰文 宁波晚报 记者 蔡铁锋

　　本版图片由梅山保税港区管委会提供

纠错：171964650@qq.com 编辑： 郭静