斩断行业黑链 镇海警方破获混凝土盗卖案

　　在混凝土运输过程中，运输车驾驶员盗卖混凝土现象十分突出。10月15日，记者从区公安分局了解到，入夏以来，警方已破获三起盗卖混凝土案，共抓获6名犯罪嫌疑人，查实盗卖的混凝土285立方米，涉案价值约10万元。这是宁波市范围内首次破获的此类偷盗案件。

　　盗卖混凝土成“潜规则”

　　明里赚工资，暗中捞外快，现已成了不少混凝土运输驾驶员心照不宣的“默契”。据犯罪嫌疑人交代，其所在公司的驾驶员，多少都有盗卖混凝土的行为。

　　区水泥制品行业协会是由我区5家生产销售混凝土企业组成的民间行业协会。据其负责人介绍，驾驶员盗窃混凝土主要有两种方式，一种是购买干扰器，屏蔽搅拌车上的GPRS定位仪，然后在途中将车开到事先联系好的小工地，截留一部分混凝土，剩下的再送往目的工地。第二种是利用目标工地接收混凝土时监管不严的漏洞，在卸货时克扣一点，随后卖给小工地。

　　“由专门游走在一些小的施工现场的‘黄牛”发现商机后，黄牛和包工头谈好价格，再寻找运输混凝土的驾驶员进行盗卖，这些混凝土往往低于市场价格，驾驶员获取暴利，‘黄牛’从中抽取提成。”经侦大队副大队长金敬照说，从驾驶员、黄牛再到“地下市场”，已形成一条灰色产业链。

　　警方查办案件知难而进

　　盗卖混凝土不仅损害了供应单位信誉，而且给施工单位造成巨大损失。区水泥制品行业协会相关负责人给记者算了一笔账：某一型号的混凝土市场价为350元每立方米，而司机卖给一些非质检项目的小工地，价格为260元每立方米，自己获利200元，黄牛抽取其中60元。“驾驶员运一趟混凝土下来，至少有400元的‘外快’，我区建筑行业损失无法估计。”协会负责人忧心忡忡地说。

　　对于混凝土盗卖行为的整治，却困难重重。协会负责人表示，遇到这些情况，协会也无可奈何，只能将被发现有偷盗行为的驾驶员开除，并写进“黑名单”，通报5家企业不要用此人。然而，此举也是隔靴搔痒，不久，在新来的驾驶员中，又出现盗卖现象。

　　对于警方而言，查处混凝土盗卖案件也存在查证难、取证难的现实尴尬。据警方透露，驾驶员一趟可以拉10—15立方米混凝土，而不法分子往往只截留10%的数量，涉案金额几百元，警方即使抓住现行盗卖驾驶员，也只能“就事论事”进行处罚。

　　警方对驾驶员盗卖行为的定罪，也有一定难度。运输混凝土的搅拌车比较特殊，无法上封条或者上锁，警方往住无法认定盗卖混凝土的行为为盗窃，只能是职务侵占，而职务侵占的定罪最低金额为1万元。

　　整治混凝土市场势在必行。今年以来，警方接到我区一家预拌混凝土公司报案，称发现有驾驶员偷盗混凝土的不法行为。警方接警后转变思路，重点打击购赃方和“黄牛”，揪出了这些藏在盗卖背后的“黑手”。

　　通过企业举报、走访工地以及技术侦查等方式，警方于8、9两月相继抓获涉嫌盗卖混凝土驾驶员2名、为驾驶员介绍业务的“黄牛”2名，以及购赃人2名。