昨天,记者从镇海公安分局了解到,近日,警方连续破获了3起盗卖混凝土案,有6名犯罪嫌疑人被抓。据了解,这是我市范围内首次破获的此类偷盗案件。在警方的打击下,盗卖混凝土的现象已明显扭转,但其中暴露出的一些问题值得深思。
盗卖混凝土成灰色产业链
镇海区水泥制品行业协会负责人介绍说,驾驶员盗窃混凝土主要有两种方式,一种是购买干扰器,屏蔽搅拌车上的GPS定位仪,然后在途中将车开到事先联系好的小工地,截留下一部分混凝土。另一种是利用目标工地接收混凝土时监管不严的漏洞,在卸货时克扣一点,随后卖给小工地。
镇海经侦大队副大队长金敬照说,从驾驶员、“黄牛”,再到“地下市场”,盗卖混凝土竟形成一条灰色产业链。“黄牛”专门游走在一些小的施工现场,和包工头谈好价格,然后再寻找运输混凝土的驾驶员进行盗卖。
盗卖混凝土不仅损害了供应单位的信誉,也给施工单位造成了巨大损失。镇海区水泥制品行业协会负责人给记者算了一笔账:“驾驶员运一趟混凝土下来,至少有400元的‘外快’,给整个建筑行业造成的损失无法估计。”
警方在庄市万市徐村查获的案子中,受损工地是个村级公共设施建设项目,驾驶员在6个工作日里,侵占了工地160立方米混凝土,按市场价格每立方米350元计算,涉案金额5.6万元,工地每天损失1万元左右。
查处这类行为有难度
明里赚工资,暗中捞外快,已成了不少混凝土运输驾驶员心照不宣的“默契”。据犯罪嫌疑人交代,其所在公司的驾驶员,多少都有盗卖混凝土的行为。
记者在采访中发现,虽然盗卖混凝土行为比较猖獗,但企业往往对此束手无策。
一位企业负责人表示,遇到这些情况,企业只能将被发现有偷盗行为的驾驶员开除,并写进“黑名单”,通报其他企业不要用此人。然而,此举也是隔靴搔痒,不久,在新来的驾驶员中,又会出现盗卖现象。
对于警方而言,查处盗卖混凝土案件也存在查证难、取证难的现实尴尬。据警方透露,驾驶员一趟可以拉10—15立方米混凝土,而不法分子往往只截留10%的数量,很难被及时发现。警方即使抓住现行盗卖的驾驶员,也只能“就事论事”进行处罚。而且对驾驶员盗卖行为的定罪,也有一定难度。由于无法认定盗卖混凝土的行为是盗窃,只能以职务侵占论罪。职务侵占的定罪最低金额为1万元,而驾驶员每次盗卖所得的金额只有几百元。
这次镇海警方之所以能够连破3起案件,主要是将重点打击目标转向购赃方和“黄牛”。
目前情况已有好转
采访中记者了解到,为遏制这种犯罪行为,民警建议,混凝土公司要加强对GPS定位仪的管理,突击检查不法分子是否在搅拌车上安装干扰器,对于信号阻断或者车子偏离路线的情况要引起重视。工地要完善监管制度,采取运土和倒土分离、对混凝土过地磅等措施,协同混凝土公司从源头对这一不法现象加一把“锁”。
据警方介绍,目前,镇海区的不少施工单位和混凝土生产企业都已实行了核查制度,发现工地混凝土实际使用量与购买量已基本一致。不少生产混凝土的企业也收到了少量小工地的混凝土订单。而在以往,小工地所需的混凝土,大多是从驾驶员手中低价购得。
下一步,警方将加强检查,对外地销赃源予以重拳出击。