为民谋利 宁海警方重拳打造巡控体系

　　全县街面“两抢”案件同比降６成，刑事案件总数降２成，下降幅度位居全宁波第一

　　中国宁波网讯 闪烁着警灯的警车、摩托车，缓缓地驶过路口、小巷；统一制服的夜巡队员拿着手电，穿梭在各个小区。１１月２３日凌晨的宁海城区，秋雨朦胧，街面喧嚣渐止。就当市民们纷纷进入梦乡时，巡逻民警还在为城市的平安而奔波。

　　今年以来，宁海县公安局通过重拳打造打防管控一体的巡逻防控体系，尝到了前所未有的“甜头”：全县刑事发案同比下降２０．８％，盗窃、“两抢”案件同比分别下降２１．７％、６１．５％，盗抢案件总报警数同比下降２７．４７％，位居全市第一；通过巡逻防控直接抓获打处盗抢人员２８２人，占全部打处人员总数的１１．４８％，位居全市第二。

　　全警动员 局领导带头督巡

　　评判一个区域的治安是否安全，对于普通群众来说，最直观的，就是他所能亲身感受到的警方安全保障服务，这便是所谓的见警率。而与此同时，它也是对犯罪最有效的震慑。

　　“打造平安宁海，就是要以非同寻常的决心、力度和措施，最大限度地把警力摆上街面，让人民群众感到警察就在身边，让犯罪分子感觉警察就在身后。”今年年初，宁海县公安局长叶警青在全县公安工作会议上说，尽管面临着巨大的挑战，但县局党委深知，做好巡控，就能减少犯罪发生，“这就是民生，这就是对群众利益的最大负责。”

　　然而，警力和资源毕竟有限，既要让民警投入巡逻管控，又要让民警参与打击犯罪、服务民生等工作，难度和压力可想而知。分管巡控工作的副局长顾长安告诉记者，巡控工作得到了县委、县政府的有力支持，装备经费得到妥善解决；警力方面，县局则通过精简机关及文职警力充实到一线巡逻队伍，同时加大协辅警的培训力度，使一线巡控警力在短时间得到有力补充。

　　今年４月１３日，宁海县三级巡逻防控工作正式启动。与此同时，县局出台《关于进一步加强和改进全县巡逻防控体系建设的实施意见》，就工作的目标、措施、考核、保障作出精确部署。为督促工作顺利开展，县公安局党委还专门成立了全县巡逻防控工作领导小组，９位县局领导，分别联系一个巡逻区，一对一督办巡逻防控。

　　“这次是动真格，民警在相互较劲，局领导也在你追我赶。”巡特警大队大队长应国辉说，县局每个月都会召开巡逻防控月度总结会议，一旦有巡区控案率没有达标，分管的局领导比谁都急。记者还了解到，宁海警方还将巡逻防控成效列入到了民警年度考核内容，对表现优秀的民警专门召开表彰大会予以嘉奖。

　　科学统筹 将有限警力最优配置

　　指挥车中一声指令，摩托车５分钟内在客运总站集结；兴宁小区门口，两路步巡队员正在步巡；三河岭流动卡点，一组特警队员正在对过往人车进行检查；坑龙王村，社区民警正带着巡防队进行治安清查……

　　这是１１月２２日晚，宁海城区的一次常规巡逻设卡工作。次日清晨７点４５分，巡特警大队民警葛耿韬通宵巡逻了８个多小时后，走下巡逻指挥车。于此同时，下一组巡逻队随即出发。

　　“以前，民警巡逻到了吃饭时段，会有空当期，可能会被犯罪分子利用。”应国辉说，今年，大队开始实行倒班制，一组队员回单位，下一组队员立刻接上，真正做到２４小时无缝巡逻。

　　记者得知，宁海的万人民警比例位列全市倒数，如何科学调配，将警力配置最优化，是做好巡控工作的关键。据了解，县局现在将巡控力量分置成县级、乡镇（街道）、基层社区三级，分别由巡特警大队、各派出所、社区民警承担主体巡逻工作。此外，宁海警方还将城区划分成４１个区块，每个区块安排固定巡逻警力开展自行车、徒步网格化巡逻，同时组织指挥车、摩托车进行交叉、叠加巡逻。

　　除了常规巡逻，县局还规定派出所每周对城中村、外来人口聚集区、高危地段等不少于一次的集中清查，每月还将对城区进行一次较大规模的集中清查。

　　县公安局指挥中心主任胡敏平说，县局依托指挥中心建成动态视频监控系统、三级卡点堵控系统，“目前，全县盗抢警情处置时间平均缩短４分钟，极大提高了巡防警力与盗抢违法犯罪分子的正面碰撞机率。”

　　记者了解到，以全年发案总数占据全局５０％以上的跃龙派出所为例，今年１至１０月，全所的现场抓获率提升了９．１３％，案件发案率则下降了２７．８％。