鄞州区“三项创新”，保障代表知情知政

　　机制创新：“绩效评估”提升代表建议办理实效

　　“过去，一些政府部门在办理代表建议过程中缺乏与代表的有效沟通，答复时往往是一个电话或者一个文件了事。代表对建议办理和落实情况不了解，建议办理效果不明显。实际上，代表的很多想法并不能完全体现在建议的文字材料上。因此，做好建议办理中的沟通联系工作，让代表知晓办理工作的全过程尤为重要。”区人大常委会代表工委主任莫菊妃说。

　　针对建议办理程序不到位、建议解决率低的问题，2009年9月区人大常委会出台了《关于开展代表建议办理工作绩效评估的若干规定》，先后有区交通局、教育局、城管局、水利局等9个承办部门作为代表建议办理工作绩效评估对象，接受基层代表的满意度测评，并将测评结果刊登于次日的《鄞州日报》上。在绩效评估体系中，十分强调承办单位的办理程序到位，要求承办部门在办理建议时，主动加强与代表的联系，做到在办理前、办理中、办理后与代表“三沟通”，多听代表的意见，及时反馈建议办理工作进度，让代表了解建议的解决落实情况，既保障代表的知情知政权，又促进建议的解决落实。

　　“这种代表‘打分’、媒体‘亮分’的方式给建议承办单位很大的压力。现在各个政府部门对建议办理工作更加重视了，分管领导能主动上门联系我们，征求我们对办理工作的意见，落实的解决措施也都是实打实，代表们为民代言的积极性更高了。”区人大代表汪莉萍说。经过4年的探索实践，2011、2012连续两年全区承办单位局级领导面商率都达到100%，代表建议的办理工作和办理结果的满意度有了明显提高，建议的解决率从原先不足30%提高到了50%以上。

　　【记者附言】：人大代表要履行好法定职责，知情知政十分重要。近年来，鄞州区人大常委会努力为代表依法行使职权提供机会和保障，从载体、形式、机制三方面积极为拓宽代表知情知政渠道探索创新———创造性地把网络互联互通优势引入代表履行职务的工作中，帮助代表建立“人大代表网络直通车”；就群众关心的民生问题，在代表提出意见建议、相关部门负责人表态后，区人大常委会主任开出“处方”，落实工作责任、督促问题解决；出台《开展代表建议办理工作绩效评估规定》，将承办部门作为代表建议办理工作绩效评估对象，接受基层代表的满意度测评，让代表了解建议办理的全过程，并将测评结果刊登于次日的《鄞州日报》上，跟踪督办建议的解决落实。所有这些创新措施，都有效畅通了代表知情渠道、拓宽了代表知政空间，扩展了代表了解大局的视野，使代表更积极主动地发挥好作用。记者 续建伟 通讯员 徐志荣 陈科达文/图