今年宁波空气质量达10年来最佳 优良率达94.9％

　　秋冬季节是我市一年中空气质量相对较差的时节。不过，昨天，当市民打开市环保局门户网站的时候，会发现我市前天的ＡＱＩ指数并不是很差：除了镇海的龙赛医院是轻度污染外，其他７个点位均为良。

　　“宁波现在最为突出的环境问题主要是大气污染问题，而大气污染问题在全国经济发达地区带有普遍性，解决起来难度很大。”市环保局局长徐畅成昨天坦言，按新标准评价，全国约有三分之二的重点城市空气质量不达标，在经济相对发达的京津冀、长三角和珠三角城市群，这个问题更加突出。大气污染防治也成了宁波环保部门最紧迫的任务。

　　不过，经过多年的治理，我市空气质量持续下降的势头得到了遏制。根据市环保局的最新统计数据，截至今年１１月２７日，我市市区空气质量优良率为９４．９％，达到了１０年来的最佳。

　　三大因素致大气污染难改善

　　那为什么大气问题会成为宁波当前最为突出的环境问题呢？徐畅成解释，这主要有３个因素。

　　第一，宁波的产业定位决定了这是一个污染物排放总量相对较大的城市。

　　第二，宁波机动车保有量去年九月进入了百万俱乐部，机动车尾气对宁波环境污染贡献度越来越高，测算在３０％左右。

　　第三，宁波这几年大规模城市开发建设进入了高潮，建筑扬尘、道路扬尘对环境污染的贡献度超过了２５％以上，而与此同时，我市对扬尘的治理控制措施与效果又不尽如人意。

　　“因此，工业废气排放，机动车尾气排放与扬尘污染三大因素叠加，导致宁波大气污染改善难度增大。”徐畅成说。

　　今年成10年来空气最好一年

　　不过，来自环保局的最新数据却显示，今年截至１１月２７日，我市市区空气质量一级优的天数为１０４天，二级良的为２１２天，三级轻微污染的天数仅有１７天。“轻度污染以上的天数为零。”徐畅成说，经测算，市区空气质量优良率达到了９４．９％。

　　根据统计，去年我市市区空气质量优良率仅为８８．５％。其中，一级优的天数为７６天，二级良２４７天，三级轻微污染４１天，四级轻度染污以上的天数有１天。

　　“２００２年，我市市区空气质量优良率为９５％，２００３年为９２．１％。之后，我市的空气质量逐年有所下降，２０１０年更是达到了历史最低点８６．６％。”徐畅成说，今年我市市区的空气质量可以说是１０年来最好的一年。

　　说到这里，很多市民肯定还会想起，今年夏天宁波上空的蓝天白云，看上去像是到了西藏拉萨。

　　连续污染天气需向公众解释

　　那宁波是怎么做到让空气质量好转的呢？除了气象因素外，近年来，我市扎实推进多项清洁空气行动正在显现效果。

　　“十一五”以来，我市以污染减排为抓手，促进了产业的转型升级，污染物得到了大幅削减，其中二氧化硫的削减量位列全国第一。我市在实施更为严格的企业准入制度、排放标准的同时，还在全国率先实行了煤耗总量控制，并将这一措施写进了我市的“十二五”环保规划之中。

　　“去年，我市还划定了５６０平方公里的中心城区禁燃区，逐步淘汰燃煤锅炉，使用清洁能源替代。”徐畅成说，截至目前，全大市共淘汰和停用燃煤锅炉６００余台，其中禁燃区一期和二期内淘汰和停用的有４６４台。

　　另外，在促进企业转型升级的同时，我市还将继续加大对临港工业污染的整治，进一步削减污染物排放总量。同时，机动车尾气污染防治还存在很大的提升空间，对集装箱运输车辆的尾气污染整治将适时开展，以及出台限制黄标车在部分道路上通行的措施等。从明年１月１日起，宁波还将推广使用国四油品。

　　值得注意的是，“十二五”宁波生态文明建设过程中，清洁空气行动的核心就是治理颗粒物污染。“在１００多个建设项目中，涉及颗粒物治理的就有３０多个，投入资金超过１００亿元。”

　　与此同时，徐畅成还要求相关处室，一旦连续出现污染天气，需向公众有个交代。“解释污染天气是怎样产生的，还要提醒市民应该怎样应对。”

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　　明年环保工作八个“更加注重”

　　推进生态文明建设是十八大报告的一大亮点。徐畅成说，市环保局在学习十八大精神、谋划明年工作思路的过程中，明确提出了八个“更加注重”的工作新要求。

　　一是更加注重生态文明考评体系的完善和强化，真正形成多部门共同推进齐抓共管的工作合力。

　　二是更加注重源头把控，不断优化区域生态功能和产业布局，严格实施项目、空间、总量和环境质量四位一体的准入制度。

　　三是更加注重区域和行业整治提升，通过十大重污染行业整治提升和第二轮临港工业废气治理，达到区域、行业污染物排放总量适度、布局优化，突出环境问题得到有效化解。

　　四是更加注重环境质量总体改善，不断优化环境监测体系建设，客观真实反映区域环境质量状况，并把环境质量得到改善作为工作目标导向。

　　五是更加注重提高环境监管精细化、规范化水平，全面落实环境监察执法网格化责任体系，加快推进移动执法、阳光执法、溯源执法等工作机制，对企业环境违法行为零容忍。

　　六是更加注重突出企业主体责任，通过强化企业守法意识，突出企业治理责任，规范企业内部管理制度，完善企业环境信息公开制度。

　　七是更加注重工作机制的改革创新，加快推进排污权有偿使用和交易工作，积极引入环境管理、污染治理第三方监管机制，强化环保系统管理服务能力建设，努力实现我市环境管理向市场化、社会化等多元模式转变。

　　八是更加注重突出公众参与机制，建立重点区域、行业环境信息发布制度，完善面向公众的重要环境信息查验和互动咨询平台，引导公众参与各类生态创建，努力营造全社会共建共享生态文明建设成果的良好氛围。记者 林伟 通讯员 谢小诚