宁波今后所有涉民工程必须听民意受监督

　　中国宁波网讯 宁波晚报11月27日、28日连续报道的《好好行道砖被掘重复铺设为哪般？》引起广泛关注。12月3日，市委副书记、市长刘奇和副市长王仁洲分别就此事作出批示，强调市政工程要防止修了挖、挖了修、浪费钱财的事情发生。

　　刘奇和王仁洲在批示中指出，市政工程是民生工程，一定要科学决策、民主决策，要加强规划、严密论证，要广泛听取群众意见。批示强调，为民办实事，一定要把实事办好、把好事办实。各级政府部门要切实转变作风，注重调查研究，真正做到问需于民、问计于民。要加强制度建设，落实责任、强化监管，提倡节俭办事，真正把民生工程办成为人民群众的满意工程。群众的意见值得各区和市级职能部门深思，今后开展主干道整治、背街小巷改造、老小区改造、市政设施更新等所有涉民工程，必须听民意、受监督，不能扰民伤财。

　　记者调查

　　打破各自为政，“顽疾”方可消

　　已存在多年的市政工程重复施工、城市道路随意开挖“顽疾”能否消除？记者昨天调查发现，若没有一套强有力的制约机制打破市政工程施工和审批各部门各自为政的格局，要想杜绝这种现象还真有些难。

　　其实，1999年1月1日实施的《宁波市市政设施管理条例》就明文规定，“因工程建设确需挖掘城市道路的，应当持规划部门批准签发的文件和有关设计文件，报经市政设施主管部门、公安交通管理部门批准，方可动工……新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘……”

　　不过，有关部门工作人员在接受采访时均认为，这一条款并没有得到切实的遵守。市规划局行政审批处一名工作人员告诉记者，根椐规定，道路重复施工需要经过规划审批，但现实中好多单位在施工时并未履行相应的审批手续。

　　市住建委有关工作人员则对记者解释，目前市政工程重复施工多，主要有两方面原因：一是历史遗留问题。当初的设计跟不上城市的发展，需要重新施工。二是科学技术的发展所致。比如以前通信技术只是打打电话，后来有了互联网，就需要加装光纤并且需不断扩容，为了满足市民的需求必须施工。

　　这些部门负责人均表示：要想治理这一“顽疾”，一是市政设施的设计要具有前瞻性。目前东部新城市政设施设置共同沟的做法，就值得推广。二是要协调各部门、各单位的关系，改革目前政出多门、条块分割的审批和建设机制，对道路开挖进行统一管理。需要施工的，集中到一起审批，对于历史遗留问题则要痛下决心坚决整改。

　　昨天的采访中，不少市民对记者表示，期待相关部门下大力气破解这个一直得不到解决的问题。(记者边城雨通讯员李家忠)