“十二五”末 宁波城乡客运一体化率在95%以上

　　余姚K501路公交车改造后上路时的情景。吴明京摄

　　解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　———引自十八大报告

　　余姚陆埠镇宋岙，是一个偏远的自然村。近日，79岁的方老伯约上邻居一起坐公交车到陆埠镇买东西。“6月11日以后，出去很方便了。而以前只能坐中巴车到离宋岙村还有2.7公里的黄土岭下车，从黄土岭上山就只靠步行。”方老伯说。

　　山里空气好，住着舒服，但坐车不方便是村民的心病。村里有很多老年人，一旦生病，老人根本走不了这么多山路外出去看病。

　　6月11日，是宋岙通公交车的第一天。多年来村民对公交的期盼终于成了现实。宋岙村通上公交车，是余姚农村客运班车公交化改革的一小部分。除了解决出行难，公交化改革的重要内容是让村民坐上便宜且规范服务的公交。从四明山镇唐田村到余姚城区，相隔70多公里，之前中巴车单程车费要20多元，公交化改造后，先坐633路区间公交车再换乘513路公交，单程只要3元。

　　改造之前，余姚的情况和很多县(市)一样，中巴车唱客运“主角”。当时全市有86条农村客运班线383辆客运班车，其中市境内班线70条、班车254辆，毗邻县(市)班线16条、班车129辆，主要以个体挂靠和承包经营方式营运。

　　“这些班车虽然基本满足了群众的出行需要，但是存在着出行不方便、不安全、不经济、服务差等一系列问题。”余姚市交通运输局相关负责人说。

　　中巴车公交化改造，涉及到资金投入、社会稳定等诸多制约，放在哪个地方都是难题。而解决群众反映强烈的突出问题，是今后一个时期“三思三创”的重中之重。余姚开始实施农村客运班车公交化改造就是破解农村客运班车公交化改造的一个创新案例。

　　从3月21日余姚市政府出台改造实施方案，到6月26日最后一批公交线路投入使用，在短短98天时间里完成了改造，余姚市境内的农村客运班线全部转为公交线路，原班车全部退出经营，购置投运286辆新客车，66条城乡公交线路开通，线路全部实行低价一票制。今年下半年，余姚还对改造后的公交优化完善线路和站点，减少老百姓转乘换乘次数。截至目前，全市城乡公交线路已增至72条，共投放营运公交车320辆。

　　余姚市交通运输局局长蔡柏灿说，这次改造，在余姚客运历史上第一次打破了农村客运和城市公交二元分割的局面，实现了城乡公交一体化，让农村地区的居民首次享受到了公共交通服务。

　　据介绍，下一步，余姚将继续抓好城乡公交优化调整，力求线路、站点、班次和首末班时间合理，探讨并试点开通快速公交可行性。由于普通公交站点多、线路长，如余姚至宁波线，即使实施公交零距离换乘后，到达时间仍需将近2个小时，余姚交通部门将研究考虑开通余姚城区至周边城市直达公交线路。记者吴明京