汽车“三包”为何屡屡难产？“拦路虎”不止一只

三包“难产”成纠结点

“虽然调解没有定论，但这起投诉并不是个案，而是反映了眼下一大批车主的情况。”市消保委副秘书长周丽娟告诉笔者，汽车“三包”迟迟没有出台，经销商与生产商一直处于强势地位，消费者主张正当权益举步维艰。 

周丽娟指出，汽车产品投诉率高，消费纠纷处置难，“无法可依”是重要因素，而关键问题直接指向多年难产的汽车“三包”。早在２００４年底，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》就曾对外征求过意见。去年，“三包”意见稿再次征求民意并进行了立法听证。然而历经多年“阵痛”，汽车“三包”政策仍未能面世。 

“汽车产品销售后，一旦出现故障，消费者认定是质量问题，厂商则推说是不当使用引起，这种扯皮常有发生，但由于无法可依，消费者在维权中往往处于弱势。”周丽娟说。

“拦路虎”不止一只

汽车“三包”为何“难产”？宁波市消保委秘书长施民伟近年来一直在关注汽车“三包”的进展。他指出，相比举证难，鉴定难是摆在“三包”面前更大的一只“拦路虎”。 

施民伟表示，一辆汽车的零部件有成千上万个，很多精密的部件需要专业的检测机构进行检测，而国内目前具有专业权威的检测机构非常少。“汽车出现故障得先检查出是哪个部件出了问题，然后要鉴定该问题是人为造成的还是汽车本身质量造成的，如果是质量问题，那么怎样能达到换车标准、退车标准？”此外，汽车检测的费用相当高，谁来承担？再者，购车时要缴纳购置税，要上保险，上牌还涉及车管所，一旦消费者换车或退车，如何来协调各部门之间的关系？ 

“民族工业的发展需要过程，跟发达国家相比，我们的体制仍需要完善。”施民伟表示，随着《缺陷汽车产品召回》明年１月１日正式实施，其对汽车“三包”政策的加快出台具有一定推动作用，“‘三包’有望在明年下半年正式出台。”施民伟预测。记者 张 燕 实习生 陈凯伦