北仑区村级“三资”管理进一步规范

　　北仑新闻网讯(记者 虞浩英)“自从前年下半年，区里给村级‘三资’管理工作套上‘紧箍咒’后，我们街道层面也采取了一些措施，目前34个村的财务管理规范了很多，‘白条’入账现象已基本消除。”柴桥街道党工委书记柯静君说。

　　2011年下半年以来，我区以规范村级原始凭证和经济合同管理为抓手，大力推进农村“三资”监管工作，使村集体经济朝着运作规范化、管理信息化、监督经常化的方向发展。

　　据了解，以往农村“白条”入账的现象比较普遍，严重的甚至一张“白条”金额高达几十万元，村民意见很大，也有为此上访的。因此，加强对原始凭证监督管理是规范村级财务的重点。针对目前村级设出纳、乡镇街道“三资代理中心”负责记账的财务制度，区农林局经管科于去年初对300多名出纳和会计进行了集中培训和教育，并将“白条”入账作为对会计考核的重要内容，增强会计人员的责任意识。“以前村里出纳拿上来不规范的原始凭证，碍于村干部面子，能过就过，如今考核严格了，没把好关不仅要被通报批评，还与考核挂钩，因此‘白条’入账现象基本被杜绝了。”柴桥街道“三资”管理中心工作人员张洪芳说。

　　“前年下半年，我区‘三资’监管系统升级后，我们随时可以查阅村级‘三资’运行及原始凭证入账情况，实现实时监控。”区农村集体经济审计办公室主任沈前介绍说，现在审计办公室4名工作人员只需20天时间，就可以查阅完一个季度全区275个股份经济合作社的原始凭证，对凭证不规范、程序不到位、开支不合理的情况进行逐笔记录，并及时反馈。据统计，去年1-11月份全区退回、补办票据1500余份，涉及金额350万元。同时，对村级原始凭证查阅中发现的8大类问题，区农林局与区纪委联合下发通报，督促乡镇街道、村社落实整改。

　　此外，我区进一步强化村级财务审计和公开工作。根据“三年一轮审”制度，重点围绕财务收支、基建项目实施、经济合同履行等情况开展专项审计，同时强化村干部经济责任审计、离任审计、信访问题审计。去年以来共完成93个村、社财务审计，审计资金总额13亿余元，落实审计整改问题56个，起到了很好的规范作用。“现在，村里宣传窗里的账务公开更加细化，小到毛巾茶杯购置，大到村里修路挖河建绿地，每笔资金去向都很清楚，我们村民看着心里踏实。”戚家山街道林塘村村民李大爷说。

　　“梅山乡在村务监督委员会、村出纳、代理会计监督的基础上，尝试建立村级财务原始凭证入账前审核监管机制和互审制度，对村级各项财务收支凭证的合法性、真实性、准确性和完整性进行审核，村级财务管理的事后审计转变为账前预审。”梅山乡农村“三资”管理办公室主任负责人介绍说，这项尝试从去年5月份开始，已经取得明显效果。

　　据统计，从前年下半年开始的村级财务整治专项工作开展以来，效果明显：去年一季度统计时，尚有182个经济合作社共计842万元“白条”入账金额；三季度统计时，下降到60个村共计51万元，“白条”入账数量直线下降。