“推进‘三改一拆’，改善城市品质”主题沙龙举行

　　昨天下午，市规划设计研究院举办“推进‘三改一拆’，改善城市品质”主题沙龙，研究人员介绍了杭州、广州、深圳等一些城市在旧城改造中的一些经验，同时介绍了我市已编制完成的城市改造相关规划。

　　旧城更新改造30年一轮

　　为什么要进行旧城更新改造？业内人士说，首先城市快速发展中，土地资源越来越宝贵，在当前土地集约发展背景下，增量促发展的发展方式已经难以为继。

　　通常来说，城市的更新一般以30年为生命周期，也就是说，我市上世纪七八十年代开发建设的厂房、民居以及村屋正步入老化危破的阶段，这是不可避免的。

　　此外，人与自然和谐共生的宜居城市，需要我们进一步改善城市环境，对影响城市功能、影响居民生产生活的地区进行改造。这就需要我们对应该留什么、拆什么及建什么的问题进行判断，这又涉及到了历史保护、物质风貌、社会结构以及公平和效率等。

　　分级分类，一类一策

　　我市的“三改一拆”就是改造旧住宅区、旧厂房、城中村和拆除违法建筑。对此，我市有关部门也进行过一些专项规划的研究，老三区涉及旧城改造地块、老小区更新地块和历史保护更新地块共4.9平方公里，旧城外围成片的工业区、市场和旧村改造区块共17.6平方公里。通过旧城更新改造地块的统筹，以改善市民居住条件和人居环境为根本，以“改善民生、优化布局、调整功能、提升品质”为核心，保护历史文脉、促进都市再生。

　　在沙龙上，业内人士也给出了一些参考和建议：对于历史街区的保护与更新，目前我市已更新的区块主要集中在月湖西区和南塘河历史街区，还未更新的有永寿街伏跗室和秀水街历史街区，对于推进这些历史街区的有序保护与更新，要多听取周围市民的意见，维护好宁波的历史文化遗存；对于事关市民的切身利益的老旧小区改造，必须引起足够的重视；而对于工业区改造则必须走多元化路径；对于专业市场，则应该让它由沿主要道路的“带”状，形成配套齐全的“集群”状，提升起特色和功能，让它有更好的发展。

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　　杭州重视历史街区保护

　　在改造中，杭州尤其强调历史街区保护更新，强调50年以上的老房子“应保尽保”，并以此推进道路、背街小巷、庭院、危旧房及河道(周边环境)整治。诸如武林商圈等特色空间，根据不同产业结合不同空间，形成区块特色。

　　广州强调优化旧城功能

　　广州的旧城改造是从2008年年底开始的，区别于杭州的“整容”，广州更类似于做“微创”手术。

　　广州旧城改造强调优化旧城功能，让旧城更加宜居，功能更加优化，并在改造中针对不同区域分区分类，一区一策。

　　深圳淡化政府主导模式

　　深圳城中村总量庞大。由于各种利益错综纠葛，城中村改造比较困难。深圳目前所探索的改造模式，是淡化政府主导的模式，将城市开发的主体由原先的政府、开发商两者，变成了政府、社区股份公司和开发商三者，以协调各方利益。（记者 范洪 实习生 张修齐）