宁海光伏企业沉着应对欧盟“双反”

日前，欧盟宣布开始对我国光伏产品征收为期两个月的11.8%的临时反倾销税，并称如果双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%，这一税率将持续到今年底终裁结果出台为止。这将给我县光伏企业带来怎样影响呢？近日，记者走访了县商务局和光伏企业东方日升新能源股份有限公司了解情况。

今年1-5月份，东方日升出口额达4990万美元。5月，很多欧盟客商赶在临时反倾销税出台之前集中下小额、短期订单，形成一个抢购潮。图为太阳能电池片生产车间。

欧盟“双反”影响严重

在2011年美国对我国光伏产品发起反倾销调查后，国内大批的光伏企业“壮士断臂”，主动砍掉美国市场，迅速转向了欧盟国家。

去年9月，欧盟对我国光伏产品首次发起反倾销调查，并于11月追加对光伏行业的反补贴调查，这起涉案规模高达200亿美元的“光伏双反”案被称为“史上规模最大的贸易争端”。虽然中欧双方进行了多次谈判，但欧盟决定增税的举动让很多人感到遗憾。

欧盟光伏“双反”影响到了我国整个光伏行业，造成众多企业经营低迷。我县多家光伏企业面临倒闭或转行的选择，而今仅剩东方日升一家。

倒逼企业转型突破

而在今年5月份的第七届SNEC国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会上，东方日升顶住欧盟市场“双反”的压力，不仅订单没有降低，反而节节攀升，屡破纪录。据该公司2013年第一季财报显示，公司一季度实现营业收入2.97亿元，净利润暴增20倍。这一切都得益于公司积极做出的应对措施，开发新产品，开拓欧盟以外的新兴市场。

据了解，东方日升成立于2002年，是一家集研发、生产、销售太阳能电池片、组件、太阳能/LED灯具以及太阳能集成系统应用(包括光伏电站、民用小系统等)为一体的高新技术光伏上市企业。2010年，公司业务达到鼎盛时期，出口额达3.17亿美元，占全市光伏产业出口额45%以上，其中出口欧盟3.07亿美元，占97%。2012年面对欧债危机、美国双反的严峻考验，公司太阳能电池组件出货量仍保持增长。

6月13日，在欧盟宣布征收反倾销税后，东方日升首次公开应对措施，包括聘请律师、成立欧盟反倾销反补贴调查应对工作小组，积极做好行业应诉工作；加大了对南美、非洲、澳大利亚、东南亚及国内等新兴市场的开拓；论证采购境外第三方电池片加工成组件销售或在境外设立子公司生产电池片等产品来避开双反的可行性；价格承诺等。

其实，东方日升早在去年下半年就开始了这些工作。“过去公司的业务主要集中在欧盟国家，去年我们调整市场结构，加大了对东欧、南美、非洲、澳大利亚、东南亚及国内等新兴市场的开拓，对欧盟的出口份额从97%降到了86%。”该公司负责人说，今年国内市场的开拓已初见成效，一季度，东方日升与中节能签订了一份价值4.08亿元的太阳能组件销售合同。

产品多元化是企业转型升级的必选动作。去年，东方日升拓宽了LED照明产品线，实现了LED光源、LED应用灯具等相关产品的开发；又与湖北郧县签订20MW光伏生态农业大棚一体化项目框架协议，在实现光伏电站发电的同时，还可以通过生态农业大棚作物的种植带来其他收入。

政府帮扶共促发展

面对欧盟设置的贸易壁垒，国内的光伏企业并不是孤军奋战，还有政府在背后支持企业前进。6月14日，国务院常务会议拟推出6条颇具针对性的新政，包括促进合理布局、提高电网保障、完善光伏电价补贴、促进金融支持、加强产业标准规范建设、鼓励兼并重组等方面支持光伏产业健康发展。

自去年下半年起，我县政府就与光伏企业并肩作战，积极与国家商务部、市外经贸局等上级部门开展信息对接，引导企业自练内功，加快调整产品结构，开发新的产品，提升企业核心竞争力，并开拓海外及国内新兴市场，以实现多条腿走路。

记者手记

中国光伏当自强

继美国对我国光伏产品“双反”之后，欧盟也开征了反倾销税。这一事件就如同一把“双刃剑”,在伤害我国光伏产业的同时，还会破坏整个欧洲的经济。据统计，欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，可能会导致欧盟三年内失去24.2万个就业岗位以及272亿欧元(约合353亿美元)的“附加值”。

欧盟国家应该不难预测到这一结果，但为何还要继续这样做呢？有业内人士说，我国的光伏技术和产品比他们做的好，在同等价格条件下，我们的产品质量更优。为此，他们采取一系列地方贸易保护政策。对此，该业内人士表示，我国光伏企业当自强，不要轻易放弃外需市场，尤其是新兴市场。企业可以采取灵活规避的手段，如到国外投资设厂等，绕过所在国家“双反”(反倾销、反补贴)带来的贸易壁垒。另一方面，企业除了要加强同行业之间的合作和开辟新兴市场之外，还要加快转变生产方式，推进产品的转型升级。