26℃节能令屡遭执行难 "执行难"到底难在何处？

　　丁安 绘

　　进入8月，又是一轮40℃的高温天，全市用电仍旧居高不下，其中空调负荷占了近三成。

　　“公共建筑夏季室内温度设置不得低于26℃”，这一规定源自2007年国务院发布的《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》。然而，尽管这项被简称为“26℃节能令”的规定已颁布实施3年，但无论是从炎炎夏日里普通市民的直观感受，还是从7月下旬和昨天专项检查的结果看，“节能令”在我市的落实执行情况不尽如人意，其中尤以酒店、商场以及超市等公共场所为甚。

　　逾半被抽查单位室温低于26℃

　　在实际执行中，“26℃节能令”并不是要求空调系统自身设置的温度一定要超过26℃，而只是要求室内实际温度保持在26℃以上。

　　市节能监察中心工作人员告诉记者，由于不同公共建筑采用的空调系统制冷性能有所不同，空调设置温度与室内实际温度之间的偏差也各不相同。即使在同一建筑内的不同区域，比如酒店的大堂和会议室，由于密闭程度不同，受外界温度影响程度各异，这种偏差也不尽相同。因此，执法人员在检查中会在同一建筑内选取多个不同区域的监测点，根据现场测量的实际温度得出平均值，然后依据平均值判断该建筑是否达到“26℃节能令”的要求。昨天下午记者跟随监察人员走进了宁波大酒店、国购、银泰(天一店)、和义大道OLE超市，4家机构的空调温度设置仅有1家合格。而今年7月下旬和昨天分别抽查的11家公共建筑空调温度设置中，均有6家不合格，多以酒店、商场、超市为主。

　　“执行难”到底难在何处？

　　市节能监察中心相关人士说，从检查结果看，部分未达标酒店反映的问题主要是担心“温度设置太高，客人感觉不舒服，会影响生意”。而位于海曙的一家五星级酒店负责人认为，26℃的室温设置标准“确实不太适合酒店行业，尤其是南方的酒店”。相对来讲，南方地区湿度较大，酒店房间湿度太高容易导致床褥、墙纸等发霉，最为关键的是会引起客人的不满。“酒店、商场与写字楼、政府机关不同，每天接待的客人不同，天南海北的都有，每个人对房间温度和湿度的要求也各不相同。”这位负责人说，不分行业，不分地区，要求所有公共建筑室温不超过26℃的规定是“一刀切”了。采访中，“一刀切”并不科学的观点也得到了不少酒店、商场负责人的认同。