鄞州政府采购20多项社会服务 九成资金投向民生

鄞州新闻网讯(记者 张文胜 通讯员 曾宏兵 王云燕)洒水车一天两次在道路上洒水，减少扬尘；机扫车不停地来回清扫，路面更干净……“实行市场化保洁半个多月以来，环境清爽多了。”鄞州工业园区附近居民昨天说。

8月1日起，姜山镇把鄞州工业园区保洁服务纳入政府采购服务范围，由一家专业保洁公司承包。保洁员每天8小时清扫园区道路，及时清除各类垃圾。

据区政府采购管理办公室介绍，今年上半年，全区政府采购服务类项目金额达7745.27万元，占政府采购总金额的31.27%，同比增加5.45个百分点。

城市环卫保洁长期以来由政府包揽，政、事、企不分的问题比较突出，工作效率低下。为破解这一难题，从2004年9月开始，我区通过政府购买服务形式，引入市场竞争机制，实行管理层与作业层相分离，变“花钱养人”为“花钱做事”。

“道路保洁、园林养护、内河保洁等通过市场化运作，费用省了，质量提高了，而且改变了过去我们既当运动员，又当裁判员的尴尬。”区城管局养护管理科科长李霞说，当然，在招标后，职能部门的监督也非常严格。有家保洁公司在签定合同后的三个月内由于没有达到养护要求，被扣除了200万元经费。

在鄞州，很多惠民服务不再由政府部门亲力亲为，改为财政出资向专业组织购买。如2009年起，我区在全省率先实施“天天演”文化惠民工程，该工程就是“政府采购、公司运作”的方式。

百姓的需求在变化，鄞州的政府采购也在不断探索创新，越来越多的民生服务类项目逐渐走进公众视线。

鄞西污水处理厂服务十个镇乡，年内有望试运营。日前，我区将该污水处理厂委托运营项目进行招标，上海城投污水处理有限公司中标。区城市排水有限公司负责人表示，这个项目技术性比较强，专业的事情不如让专业的公司来做。

上个月，我区免费无线上网工程首批3个免费无线(WiFi)服务点在鄞州公园等区域开通。这是区智慧办通过政府采购形式，向电信运营商购买的服务。预计两年后，全区开通免费无线上网服务点将达百个。

近年来，我区将劳动力培训、物业管理、中介服务、软件开发等纳入政府采购范围，项目已有20多个。去年服务类采购达1.6亿元，其中民生类服务采购占服务业采购总额的90%以上。 区政府采购管理办公室负责人说，通过政府采购公共服务，有效推动了政府职能转变，提升了公共服务质量，改善了民生福利，也提高了财政资金的使用效益。