在对某实事工程项目经理、技术负责人、监理人员到位情况的审计中,姚尧岳很快发现有4家施工企业项目经理和技术人员未按合同要求到位。工程质量好坏与优秀的项目经理、技术人员现场到位有很大关系。这回,姚尧岳发火了。他以审计组的名义把情况通报给建设单位,严厉要求其督促施工单位落实相应专业人员,确保工程顺利安全进行。业主单位也加强了对项目经理和技术人员现场到位率的考勤和抽查,并按合同条款对实际情况进行奖励或处罚,目前已按合同条款处罚施工单位2970万元。
在姚尧岳的带领下,他的审计团队在对民生实事工程等审计工作中取得了很大成绩,仅2012年对21个重点建设项目的跟踪审计中,就揭露损失浪费问题金额2399万元,核减投资额5028万元,避免或挽回损失1104万元。
“很多时候群众的愿望并不过分,作为政府部门一分子我有责任和义务去帮助他们”
2010年8月,也是一个炎热的夏季。姚尧岳走进海曙区银杏四季社区,走访居民。当时市里正在制订经济社会发展“十二五”规划,他要对宁波水资源状况作一次审计调研,形成专报供市领导作决策参考,他首先想到的就是听听老百姓意见。
他走进一幢高层住宅敲一户家门。开门的阿姨一听到“水”字,脸色立马黑了下来,并且抱怨起来:“我们天天喝黄水啊,已经三四年了,向很多单位反映过,结果还是一样。”
姚尧岳拧开阿姨家的水龙头,果然出现一股泛黄的水流。他鼻子一酸,心中有一种说不出来的滋味。他安慰道:“阿姨您不要着急,这个问题我一定会查清楚,到底是哪里出了问题,然后再想办法帮您解决。”
第二天、第三天……姚尧岳带着单位同事来到宁波市自来水公司、小区物业公司找原因,与自来水公司工作人员一起挖开小区外的自来水进水口检测水质。终于发现“黄水”的原因就出在小区内那一段管网。而小区内的管网当初由开发商建设,现在由物业公司管理。来自物业公司的回答是:“他们坚持每年两次冲洗水箱,除此之外也无能为力。”
姚尧岳心里明白,物业所说的“无能为力”之事,就是改造小区内的管网。那么,这老小区管网改造的钱该由谁来出呢?“这是惠及37万名老百姓的好事、实事,可以建议由政府作为实事工程来办。”
打定主意后,姚尧岳与他的同事们又忙开了,他们很快在调查的基础上形成了一份《宁波市水资源和城市供水专项审计调查》,当月即报送市政府。专报中针对中高层住宅二次供水存在水质难以保证、设施维护费难以落实,个别小区水费欠缴逐年递增、群众呼声比较强烈等问题,提出理顺二次供水管理体制、加大财政投入等建议,受到市领导的高度重视。当年11月,市政府常务会议审议通过了《理顺本市中心城区中高层住宅二次供水管理体制实施意见》,由市、区两级财政分三年安排资金2.66亿元,对我市2331幢中高层住宅二次供水进行改造。目前,这项实事工程已接近尾声,中高层住宅居民正在逐渐告别喝黄水的日子。
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