宁海力促人才引进和产业发展互促共赢

中科院上海药物研究所宁波生物产业创新中心、宁波国际生物医药研发培训中心、宁波人源抗体药物筛选研发中心……一批生物医药产业的重点项目相继在宁海落户，这是该县大力推进招商引才工作带来的丰硕成果之一。

今年，宁海县以“招商促进转型，人才保障发展”为主题，坚持招商引资和招才引智协调发展，结合该县产业结构调整和转型升级的需求，以领军人才和拔尖人才引进、高科技创业创新成果转化为抓手，积极引进一批海内外高层次人才和项目团队，实现人才工作和经济发展双向共赢。１月至１０月，该县已签约落户高科技项目１０个，引进产业领军型人才８名、创业创新团队成员近百名，初步形成了招商引人才、人才促产业、产业再聚才的链式发展模式。

以乡情为线回流引才

在宁海，有一个特别的项目档案库，管理的是别家的人才。翻开一看，里面编制的是宁海籍在外创业人才名录。通过构建“在外人才档案”，系统掌握他们的创业情况和投资意向，发布引才信息，挖掘项目线索。

年初以来，围绕“项目建设提升年”、“工业强县推进年”、“招商引资突破年”“三个年”活动目标，宁海县打好打准“乡情”牌，探索实施“人才＋项目”的引才模式，吸引在外宁海籍人才回乡创业投资。

目前，宁海已建立档案２００余份，入档对象分布在国内外。“这其实是招商引才项目库，按照专业领域和专业方向分类分层落实联系服务领导、对接责任单位和专职联络员，做好项目跟踪协调服务工作。”宁海县委组织部相关负责人解释。

在项目建档中，宁海突出高新技术产业招商和海外领军人才引进重点，对具备条件和价值的项目及早发现，及时入库，实现“招商＋招才”活动同步实施。一方面，开设“海外募才驿站”，聘请６位“引才大使”，并在美国和加拿大分别设立海外人才引进联络点，为留学人员回乡创业提供服务；另一方面，开展“返乡创业工程”，组织开展一系列宁海籍海外学子回乡行活动，鼓励他们回乡创业或提供技术服务。

２０１３年度“情系宁海”招商引资及高端人才引进洽谈会有２００多名宁海籍代表到会交流，４个意向项目当场签约。如留美博士袁崇生投资１３００万美元回乡设立了宁波国际生物医药研发培训中心，留加博士王建和的低碳新技术研究院项目也已落户宁海，一举引进２０余名海外专家组成的创业研发团队。

以平台优势多点聚才

在宁海经济开发区和宁海科技园区内，以园中园模式，规划建设文具、模具、汽车零部件、生物医药、新能源、新型建材与家居、电子电器和数控机械等八个产业园，作为高层次人才集聚的“梧桐树”。围绕“二区八园”产业平台建设，宁海打好打优“特色牌”，探索实施“人才＋产业”的引才模式，推动产业集聚发展。

按照“一个产业、一个规划、一个政策、一个龙头、一个基地”的总体思路，宁海优化整合产业资源，把生命健康、新能源、新材料等六大新兴产业作为招商引资主攻方向，利用“二区八园”产业平台引进一批带项目、带资金、带技术的高层次人才。目前，“二区八园”集聚企业８００多家。

在此基础上，鼓励企业建设院士专家工作站、博士后科研工作站和企业研究院、重点实验室、工程技术中心等，加大企业高端引才平台建设力度，推动开展产学研合作。如每成功设立一家博士后工作站，在市财政补助基础上给予８万元配套奖励；建站企业每招收１名博士后研究人员，两年进站研究期内由县财政给予１０万元经费资助。目前，该县已建立３个院士工作站，两个博士后工作站、１个博士后扶持站，企业技术创新团队达到１７个。

引进一个高端人才，带来一个团队，催生一个新兴产业，培育一个新的经济增长点。这一招才引智促经济增长的现象在宁海不断上演。去年以来，在宁海籍留美博士袁崇生的牵线下，中科院上海药物研究所宁波生物产业创新中心、宁波人源抗体药物筛选研发中心等高端项目相继在宁海落户。

以政策扶持暖心留才

如何化“星罗棋布”为“星月辉映”？宁海县县委、县政府确立了招商引才以人为本的工作思路，打好打精“服务牌”，致力于为引进人才提供一流的工作生活环境。

“对人才的引进我们是有选择性的，重点瞄准了高精尖，这一方面能发展壮大战略性新兴产业，另一方面也有利于改造提升传统产业。”县委组织部相关负责人表示，“十二五”期间，宁海建立了人才发展专项资金，实行“１＋１”人才政策保障，即每年安排１亿元资金用于人才公寓等重大人才项目建设，每年安排１０００万元资金用于人才引进中的各种补贴和奖励。去年已有１００套人才公寓交付使用，今年还将启动１７２套公寓的建设。

同时，梳理完善现有人才政策和招商政策，制定出台涵盖经费资助、创业场所、税收优惠、生活保障等内容的高端引才“５１１１”工程实施意见。如对行业领军人才领衔的高科技创业项目，根据项目技术水平、市场前景、产业化条件等，最高给予１０００万元的创业资助，并在项目融资、办公生产用房租用等方面给予贴息和补助。对于重大优质项目、海外高层次人才等，则实行“一事一议”、“一人一策”。

针对高精尖人才特点，宁海不断完善管理服务机制，实行“一对一”绿色通道服务，为前来创业创新的人才提供高效优质的服务。对引进的各类高层次人才，在金融服务、项目申报、工商登记、社会保障、出入境、子女教育、户籍管理等方面开通“绿色通道”，随报随批，一站到底。以不断延伸的人才吸引链条，通过“以才引才、以才聚才”的滚雪球效应，把更多的高层次人才吸引进来，并形成人才链、人才圈，最终实现可持续引才。

宁波日报记者 沈朝晖 通讯员 水玲玲 王其川