国务院宁波经济开发协调小组成立始末

1985年11月，国务院宁波经济开发协调小组在北京成立。图为协调小组部分成员合影。

1986年3月，谷牧听取宁波港务局负责人汇报。

1987年6月，国务院宁波经济开发协调小组第五次会议在宁波华侨饭店举行。

【编者按】

历史是最好的教科书。

中共中央总书记习近平曾指出：“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。”

在党的十八届三中全会召开之际，本报联合市委党史研究室开始陆续推出一系列关于地方党史的报道，以期在对党史、国史的学习中了解历史的发展轨迹，在对历史的深入思考中做好现实工作，更好走向未来。

时间步入11月，即将入冬的甬城笼罩着层层寒意。

28年前同样的一个深秋，四明大地却因一个重要的历史机遇而迸发激情———1985年11月23日，国务院决定成立宁波经济开发协调小组，协调解决宁波开发建设中的重大问题。

自此，引进外资、发展港口、基础建设……在短短几年时间，四明大地成了上演改革开放大戏的华丽舞台，宁波的建设发展驶入了快车道。

破天荒，这样的重视程度前所未有

上个世纪六七十年代，宁波一度被确定为东南海防前线，是外人眼中一个不起眼的商埠小城。

1985年11月23日，国务院办公厅转发了《关于加快宁波经济开发问题会议纪要》，国务院决定成立宁波经济开发协调小组，协调解决宁波开发建设中的重大问题。时任中共中央书记处书记、国务委员的谷牧任组长，包玉刚和卢绪章为顾问，12个部委和浙江省、宁波市领导共18人为协调小组成员，之后朱镕基和曾培炎都参加过协调会议。

国务院为一个地方城市专门设立领导和协调机构———这在新中国的历史上是绝无仅有的。中央为什么将如此重要的历史机遇给了当时名不见经传的宁波？

据市委党史研究室的专家考证，这与当时的时代背景以及宁波港的重要价值、“宁波帮”的地缘因素分割不开。

1973年2月，主持中央工作的周恩来总理发出“三年改变我国港口面貌”的号召，成立了国务院港口建设领导小组。作为唐代以来的港口贸易和晚清的“五口通商”、拥有着天然深水良港的宁波，进入了国家领导人的视野。国务院港口建设领导小组负责人曾多次实地考察港口建设，对宁波港的长远发展提出了一系列指导意见。1979年6月1日，经国务院批准，宁波港正式对外开放，标志着宁波对外开放的起步。1984年4月，国务院把宁波列为全国14个进一步对外开放的沿海城市之一。

改革开放之初，中国亟需引进外资和先进管理经验，大搞经济建设；而作为“宁波帮”的发源地，宁波理所当然成了利用地缘优势、实施改革开放的前沿阵地。

1984年8月1日，邓小平在北戴河与几位中央书记处书记共进午餐。邓小平特意问到了宁波的情况，他说：“宁波的事情好办点，宁波有那么多人在外边，世界上有名的两个船王包玉刚、董浩云都是宁波人。”又说：“宁波的民航机场要解决，附近的军用机场可以拿出来，交地方使用；要派卢绪章同志去宁波，帮助那里搞好对外开放工作。”邓小平作出了“把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波”的重要指示。

而这，恰恰让期待发展改革已久的海滨之城，终于有了展翅腾飞的历史机遇。

在第五次国务院宁波经济开发协调小组会议上，谷牧明确表示，各部门通过协调解决宁波建设中的问题，解剖“麻雀”，取得经验，有利于研究解决4个特区、14个沿海开放城市的问题，进一步指导全国其他城市。

深谋划，做成多年想做却没能做的事

从1985年起到1988年，国务院宁波经济开发协调小组先后共在北京、深圳、宁波召开了６次会议，协调做成了许多宁波人多年想做却没能做成的大事。