宁波环保、公安将重拳打击污染环境违法犯罪

近日，记者从市公安局了解到，为深入贯彻落实全市生态环境综合整治现场推进会精神，严厉打击广大人民群众反映强烈的污染环境违法犯罪活动，切实解决突出环境问题，保障我市生态环境安全，市环境保护局和市公安局研究决定，今后将在全市范围内联合开展打击污染环境违法犯罪。

长期以来，环保领域一直受到“违法成本低、环保执法难”的困扰，迫切需要司法提供强有力保障。今年６月１７日，最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了环境污染犯罪的定罪标准，降低了入刑门槛。今年１１月上旬，环保部与公安部联合发布《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》（下简称《意见》），明确环保、公安双方将建立联席会议、紧急案件联合调查等七项工作制度，同时进一步明确环保、公安在联合打击污染环境违法犯罪活动中的职责分工。在前不久我市召开的生态环境综合整治现场推进会中，市委市政府也明确要求全市各地要强化铁腕治污，切实推动行政执法和制度监管“双加强”。根据市委、市政府和上级公安机关的部署要求，我市环保、公安部门经过周密的前期准备工作，从即日起至２０１４年１月１０日先期开展联合打击污染环境违法犯罪专项行动。今后，还将持续深入进行常态化联合打击，以维护人民群众生态利益。

记者了解到，《意见》特别针对办理涉嫌环境污染刑事案件中遇到的鉴定难、认定难、取证难、抓人难等一系列难点问题，进行了一些规范，明确了一些程序，强调了环境污染案件关键证据的获取、移送和共享，对环保、公安两个部门提升治理环境的能力、打击环境污染犯罪的水平将发挥重要作用。在今后的打击活动中，环保部门在涉嫌犯罪的案件办理中主要是发现、查处、移送涉嫌犯罪的行为以及后续配合协调工作。公安机关主要任务是对违反治安管理规定的行为立案查处，对涉嫌环境犯罪的案件立案侦查，排除环境执法阻挠因素，保障执法顺利进行。在今后的联合打击中，环保和公安部门将加强部门的执法联动，发挥综合监管优势，开展统一行动，集中解决在一定区域、一定时段严重污染环境、群众反映强烈的突出环境问题。

市公安局治安支队相关负责人告诉记者，为便于组织指挥，市环境保护局和市公安局将抽调精干力量组成联合工作组，统一组织、协调、指导专项行动。两家单位还将协作强化排查，广辟线索，并通过群众举报、媒体曝光、来访来信等方式获取案件信息。对环保部门移交的案件线索，公安机关将积极发挥职能优势，紧盯各个重要环节，充分利用现有公安信息平台，全面分析研判，明确侦查思路，努力追根溯源，全面查清案件事实。对于重大、疑难案件线索，公安机关将根据环保部门的要求，提前介入违法犯罪证据的收集梳理。

孙波 杨华