宁波经济工作会议解读：“四治理”破解发展瓶颈

节能减排成为广大企业自觉行为，图为申洲针织公司印染中水回用系统。

今年十二月中旬，镇海区明海大道与逸夫路断头路打通。（胡建华 摄）

我市首家失智失能老人日托机构———嘉和爱照护日托服务中心今年九月投用。（严龙 摄）

位于东部新城的市行政服务中心已投用，市本级六百一十七项行政审批事项“一门清”。

生态治理，守护“蓝天碧水”

“既要金山银山，也要绿水青山。”这些年，我市每年的环保投入超过百亿元，宁波环境质量总体平稳，但污染问题仍比较突出。“美丽宁波”建设要上新台阶，就要干好“一件大事”、守好“五条底线”。

“一件大事”：指的是“五水共治”。具体而言就是治污水、防洪水、保供水、排涝水、抓节水。其中治污水，是指重点抓好清三河、两覆盖、两转型。即重点整治黑河、臭河、垃圾河；力争到２０１６年实现城镇截污纳管基本覆盖、农村污水处理和生活垃圾处理基本覆盖；抓好工业转型、农业转型。防洪水，重点是推进强库、固堤、扩排等工程建设。保供水，重点要推进开源、引调、提升等工程建设。排涝水，重点要强库堤、疏通道、攻强排，打通断头河。抓节水，重点抓好水资源的合理利用，形成全社会亲水、爱水、节水的良好习惯。

所谓“五条底线”：一是生态控制线。划定生产、生活、生态空间的开发管制界限，确保生态空间不减少。二是源头防护线。严把环境准入门槛，加大“煤改气”力度，鼓励使用新能源，建立污染物排放总量控制制度，从源头上减少污染排放。三是治污达标线。目前我市对生态环境综合整治已作出全面部署，３０名市领导联系３０个重点乡镇（街道）和区域，全力抓好污染治理，确保完成达标任务。四是执法高压线。严格实行生态环境损害赔偿制度，严厉打击、从重处罚违法排污企业，使环境保护真正成为一条带电的、碰了就要付出代价的高压线。五是生态修复绿线。探索建立横向生态补偿制度，重现江南水乡、宁波水韵的美景。

记者 冯瑄

基层声音

镇海“绿丝带”环保志愿者总队队长 郁振伟

十多年来，我见证了镇海从一个化工区到生态区蜕变的过程。生态环境整治，还是要从源头上着手，因地制宜，走有区域特色的治理路线。近些年，镇海在煤尘和化工企业环境治理上下了大功夫，环境信息发布更加实时和透明，信息发布载体更加多元化，越来越多的本地百姓加入环保志愿队伍。作为环保志愿者，我们要进一步提高环境监督的手段和方法。近期将对８０多名队员进行系统的培训，协助政府部门把好生态环境关。今后希望我们的队伍更加壮大，为美丽家园建设贡献一分力量。