宁波经济工作会议大力推进“双驱动四治理”

中国宁波网讯 昨日下午，全市经济工作会议召开，总结今年经济工作，研究部署明年经济工作主要任务。会议强调，要扎实推进“双驱动四治理”，即大力推进改革驱动、创新驱动，狠抓生态治理、城镇治理、社会治理、软环境治理，着力打造经济转型升级版。

会议指出，要坚持改革驱动，向改革要最大发展红利。

在民营经济体制机制改革方面，要重在建立公平竞争的市场规则。建立统一的市场准入制度，实施“非禁即入”、“法无禁止皆可为”，下大力拆除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等各种隐性壁垒。特别是对市政公用事业、垄断行业等特许经营领域，要解放思想、勇于探索，切实解决民间资本不能进、不愿进、不想进、不敢进的问题。

在开放型经济体制机制改革方面，要重在构筑国际经济合作竞争新优势。要积极推进跨境贸易电子商务、市场采购模式、进口便利化三项试点改革，着力促进外贸转型升级。要主动学习对接上海自贸区，探索实施国际贸易便利化综合试点，适时争取申报宁波自贸区。

在海洋经济体制机制改革方面，要重在提升港航物流产业的带动功能。要完善“三位一体”港航物流服务体系，大力推广港口、物流园区、贸易市场“三合一”整体开发模式，积极探索海铁联运综合发展试验区、宁波港航综合试验区建设，引进一批国际航运巨头、大宗商品交易商、大型物流集团，扶持发展航运经纪、航运保险、金融仓储、船舶融资租赁等新兴海洋服务业，推动海洋经济转型跨越发展。

会议指出，要坚持创新驱动，以创新提升产业竞争力。首先是推进科技创新。重点是抓好“三聚一转”：集聚创新机构、创新人才、创新企业，促进创新成果向现实生产力转化，提高科技创新成果的实际转化率。其次要推进产业创新，最后要推进文化创新。

在生态治理方面，宁波提出要干好“五水共治”这件大事，守好“五条底线”：生态控制线、源头防护线、治污达标线、执法高压线、生态修复绿线。

在城镇治理方面，宁波首先是要抓好“两心一轴、三江六岸”城市核心景观系统建设。“两心一轴”的“两心”是三江口核心区和东部新城，是宁波的两大城市门面。“一轴”是中山路，是连通“两心”、贯通东西的城市主轴。

据悉，明年我市要全面启动“中山路轴线提升”工程，高水平推进道路改造、景观提升和区块开发，完善轨道交通接驳换乘系统，把中山路打造成为宁波最有品位的生态绿廊、繁华商道和城市主轴，重现“浙东第一街”的魅力和风采。

此外，要高效率推进东部新城核心区建设，力争到２０１６年基本建成，使之成为特色最鲜明、管理最有序的标志性区域。三江口核心区明年要有实质性的启动措施，包括江东核心滨水区地块的开发、海曙江厦街地段的更新改造、滨水开放空间的建设等，都要尽快启动推进。

“三江六岸”是宁波城市最重要的脉络、最鲜明的印记，承载着宁波的历史变迁与宁波市民的记忆。从某种意义上说，“三江六岸”不仅仅是一道风景，更是一种历史的积淀、文化的传承和情感的寄托。开发建设“三江六岸”，重中之重是要在统筹科学规划的基础上，做好“优功能、塑景观、通断点、重文脉”这四篇文章。相关县（市）区和市级部门要把“两心一轴、三江六岸”作为加快构筑现代都市的“头号工程”，拿出打通“断头路”的决心，制定“路线图”，明确“时间表”，立下“军令状”，全力加以推进，真正让宁波人民亲近三江、畅行三江、乐享三江。

此外，我市还将狠抓社会治理，打造更加和美的文明之城；抓软环境治理，打造更具竞争力的发展环境。

记者 滕华

解 读

如何干好“五水共治”这件大事

“我们要干好‘一件大事’：就是要干好‘五水共治’这件大事，形成破竹之势。”省委常委、市委书记刘奇在会上谈到“四治理”之首的生态治理时说。