余姚“道德银行”：收益群众扩大 机制不断完善
余姚临山镇邵家丘村“道德银行”申请农户的积分评定表
中国宁波网1月28日讯(记者 富茵琪)“做好人有好报、讲道德有回报。”一句好人心中的坚守，如今在宁波余姚实现物质激励。当地村民家家户户都争做好人、做好事，让道德增值，为创业时能向银行做担保申请贷款。
余姚推出“道德银行”鼓励农户用道德贷款扶持创业的政策，是于2012年6月由余姚文明办与余姚农村合作银行等部门联合推出。“道德银行”从首批创业贷款发放至今已有一年半时间了。
用道德贷款创业的收益群众扩大
余姚临山镇的邵家丘村是2012年首批推行“道德银行”的试点村。当时村里敢“吃螃蟹”的只有7户村民。如今，一年的半时间过去了，创业贷款的发放，从首批的7户农户增加到现在的80余户农户。而余姚临山镇从原来只在邵家丘村试点推广“道德银行”，到目前推广到7个行政村，并还在逐步向有条件的村进行延伸。
邵家丘村的姜海军说：“有了第一个敢吃螃蟹的人，其他农户看到好处了，也跟着积极做好事，向银行贷款时就能用上，并且不需要任何资产担保，利率还低，适合农民创业。”
姜海军自称是第一个吃螃蟹的人。当初，他想开厂创业，但手上缺少资金，得知“道德银行”后，他就依靠诚信抵押贷款20万元，顺利实现了自己的创业梦，开办了塑料袋厂，并在一年后将贷款全部归还。
2013年3月，靠着较高的“道德分”，诸成荣成功贷款5万元，将自己的5亩葡萄大棚顺利地盖了起来。据他介绍，靠种葡萄，2014年初，他的收入超过了10万元，这让他感觉到特别开心。离还贷时间还有2个月，诸成荣说：“即使是要求我现在归还贷款，我也是有钱的。”
道德银行运作机制不断完善
据了解，“道德银行”于2012年6月推出，是一项深化农村公民道德建设，推动“道德”与“信贷”联姻，用道德担保信贷的服务，成为信贷反哺道德的工作载体和服务平台，大力支持农民创业致富。
而随着道德银行工作的范围的扩大，也暴露出一些问题，如群众知晓率不够、审核标准不够清晰等。为了确保道德银行工作可以有序、可持续地推进，余姚文明办与农村银行等部门在各类制度上进行完善。
通过增加道德积分自评环节，让群众自评，提高群众知晓率，同时，也使群众心中有明确的道德标准。在配合推广“道德银行”时，先后出台《创业贷款评审委员会联席会议制度》、《创业贷款评审委员会提前介入制度》、《“道德积分”公示制度》、《“道德银行”创业贷款评审一票否决制度》等制度。
据宁波余姚农村合作银行临山支行行长张健虹介绍，目前《“道德银行”创业贷款评审一票否决制度》就是明确应进行工商登记、但未登记的申请者三年内银行信贷系统存在不良记录的申请者等八种对象，可以实行一票否决。这种做法是保障“道德银行”在制度机制下得到合理发展。
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