北仑区大力推进学前教育优质普惠发展

用易拉罐做成障碍物，再用于跑跳锻炼，北仑开发区幼儿园的孩子们玩得不亦乐乎。

宁波滨海国际幼儿园来了男外教，孩子们体验到了国际化课堂。

北仑中心幼儿园的孩子们在科探室里探究大自然的奥秘。

总投资7090万元的北仑区实验幼儿园今年9月即将迎来第一批新生。与此同时，北仑区还有小港下邵幼儿园、白峰郭巨幼儿园、霞浦百灵幼儿园等9所崭新的幼儿园在今秋学期统一开园。明年9月，还将新开办6所幼儿园。

一所所设施佳、师资好的新园落成，只是北仑区实施学前教育三年行动计划的一部分成果。2011年～2013年，北仑区财政性学前教育经费投入分别为0.8256亿、1.18亿和1.197亿，分别占财政性教育经费的8.68%、9.61%、8.8%。区级学前教育专项经费从原来的200万元增加到2000万元，今年达到2685万元。

近三年来，北仑区通过合理规划、增优减差、园所特色建设等有力举措扩大学前教育资源，努力提升区域学前教育整体水平，逐步形成了优质均衡、充满活力、多元发展的北仑学前教育新格局。

吴彦 闻晓明

攻克难题 百姓得到实惠

目前，北仑区有幼儿园90所，其中公办运作的幼儿园28所，省等级以上幼儿园68所。在园幼儿数共21045人，其中就读省等级幼儿园的有18544人，占幼儿总数的88.1%。学前三年净入园率达到100％。

“发展学前教育，目的就是要让百姓受惠。”北仑区教育局局长胡小伟说。为了解决学前教育发展过程中的热点难点问题，北仑区建立了学前教育联席会议制度，探讨问题，并提出行之有效的破解办法。

辖区内各幼儿园的整体办园水平如何提升？2013年，北仑设计了从“集团化”向“辖区化”管理模式转型升级的方案。打破原有的辅导网管理模式，建立中心园对辖区内幼儿园进行全面管理和辅导的模式。

在“辖区中心园”管理模式下，每一所辖区中心幼儿园管理4至5所幼儿园，其中至少结对1所省三级幼儿园和1至2所准办级幼儿园，实行捆绑发展。各辖区中心幼儿园重在对辖区内幼儿园进行提优扶弱，通过业务骨干的结对指导、包点支教、合作教研、资源共享等形式，提升辖区内各幼儿园的整体办园水平。目前，全区设立了19所辖区中心园。

北仑区大碶惠琴幼儿园就是一所辖区中心幼儿园，园长孙晓凌不仅要管理惠琴幼儿园的各项事务，还要了解该辖区内凯兴、宝乐、供销社和三江口等4所幼儿园的情况。“深入了解各园特点后，我们将有针对性地实施帮扶指导，全面提升辖区的保教质量。”孙晓凌说，这是惠琴幼儿园作为辖区中心幼儿园必须承担的义务。

另外，为满足更多孩子“入好园”的愿望，北仑区制订了园舍新建改建计划；为进一步规范自聘教师的待遇管理，明确了自聘幼儿教师待遇标准和发放办法等。

优化布局 城乡统筹发展

“今年9月，我们家孩子就能入读新建的小港枫林幼儿园了，新学校各方面的综合条件肯定好，孩子入读很放心。”家住小港枫林村的市民王女士兴奋地告诉记者，小港枫林幼儿园没有建成之前，孩子只能去堰山或陈山个体民办幼儿园读书，不但路远，条件也不如这里。如今，在家门口就能享受优质的教育资源了。

近年来，北仑的幼儿园园舍发生了翻天覆地的变化，新改扩建了一批校舍新、设备佳、师资强的幼儿园。今年9月，就有小港下邵幼儿园、白峰郭巨幼儿园、霞浦百灵幼儿园、北仑区实验幼儿园等9所崭新的幼儿园开园。明年9月，保税南区、梅山美的、新碶松花江、大碶石湫、小港陈山和春晓龙湖等6所幼儿园也可以开园。

“新建的幼儿园，我们在环境创设、场所设施、活动课程、师资选聘等方面，都体现特色办园要求，促进孩子不同个性的健康发展。”北仑区教育局副局长余智军说。 

农村幼儿园的园舍水平体现了整个区域学前教育的形象。近年来，北仑着力改善地处边远地区的幼儿园的办学条件，并重点建设一批规模在6班以上的农村幼儿园，先后新建、改建了白峰上阳幼儿园、春晓昆亭幼儿园、白峰官庄幼儿园、小港江南幼儿园等农村幼儿园，让农村幼儿园的面貌焕然一新。

北仑区春晓镇昆亭幼儿园原是一所个体幼儿园。为了能让当地幼儿享受优质学前教育，2010年9月，春晓镇政府将幼儿园交给街道乡镇中心幼儿园———友飞幼儿园统一管理，成为友飞幼儿园的一个分园。2011年10月，由昆亭企业家刘振朝先生捐资100万元、春晓镇政府出资250万元的新园落成并投入使用。新幼儿园配有图书室、创意室、建构室和多功能活动室，室外有游泳池、玩沙池、50米跑道等设施。“没想到，我们农村幼儿园也这么好，我孙女不用送到外面去了，就在这里读，不比城里的差。”昆亭村村民刘女士说。

与此同时，居住区的配套幼儿园标准化建设情况越来越好。2011年~2013年，北仑所有新开建居住区的配套幼儿园都得到规范化建设。中小学布局调整后，原来的柴桥后所小学、穿山小学、紫石小学，新碶东城等中小学撤并后均改建为省标准化幼儿园。

动员村集体和社会力量兴建省标准幼儿园也是北仑学前教育发展的一个亮点。“我们明确规定居住区配套幼儿园和农村幼儿园必须按公益普惠运作，这样保教质量更高，保育费却少交了。”北仑区教育局副局长余智军说。

创新培训 优化师资结构

提高学前教育师资队伍素质，努力构建一支师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是满足人民群众“入好园”期望的关键所在。

为促进教师专业成长，北仑组建了以区教师培训中心和局教研室为基地，各辖区中心园为阵地的格式化培训网络。依托中国教科院专家资源，北仑区每年两次对幼儿园园长、副园长和后备干部进行培训，并选派骨干教师到国内知名的幼儿园挂职。为均衡配置城乡教师资源，积极开展“骨干教师阳光送教”活动，鼓励新教师到农村任教。今年，又把自聘幼儿教师的培训工作纳入“浙江省中小学教师专业发展培训管理平台”，并明确区级和省市指令性培训经费由区财政承担。

为提高对辖区内薄弱园的帮扶实效，北仑区根据实际，积极调整帮扶计划。

2013年以前，考虑到13所辖区中心幼儿园需要管理的幼儿园数量较多，最多时，一所辖区中心幼儿园要帮扶15所幼儿园。滋生了管理任务重，辅导不够深入，缺乏个性化辅导等问题。于是，从去年起，北仑进一步对辖区中心幼儿园帮扶布局进行调整，不仅增加了辖区中心幼儿园的数量，而且组建起“同心异质联盟”。这是全新的“辖区中心园”管理模式，即在一个辖区中，既有省一级幼儿园，也有省二级、省三级及准办园，教师们的文化水平、素质有所区别，采用异质组合的方式，以辖区中心园为圆心，组成同心圆团队，定期组织带教、研讨等活动。

“这样的联盟组合，弥补了民办园教师专业素养参差不齐的问题，又促进了辖区中心园教师自身专业素养的提高，达到双赢目的。”北仑区教育局幼教教研员吴文艳说。

如今，北仑基本形成“三年会教、七年竞赛、十年论坛”的教师专业成长体系，让老师们留得下来、走得上去。

挖掘特色 满足多元化需求

北仑开发区幼儿园是一所特色公办园，很多家长都愿意把自己的孩子送到这里。“阳光教育”是幼儿园的特色，该园有四位男教师，注重培养男孩子阳刚勇敢的品格。该园每年都会为孩子提供一次全面的体检，并针对体检情况调整营养菜谱、改变体育活动等。幼儿园有宽阔的室内外活动场地、先进安全的体育活动器械，一楼的室外活动场地上，孩子们正兴高采烈地穿过滑梯，阳光快乐写在了脸上。

此外，区中心幼儿园的“悦之旅”，新蕾幼儿园的“生态美育”，柴桥幼儿园的“开端之桥”，九峰幼儿园的“根之教育”，梅山幼儿园的“南瓜乐园—萌于自然达本真之发展”等都已成为当地特色幼教品牌，学前教育内涵得到了实质性提升。

挖掘孵化办园品牌期间，还多次邀请中国教科院课程教学研究部幼儿教育研究中心研究员、世界学前教育组织（OMEP）中国委员会秘书长刘占兰博士，中国教科院科研管理处处长、基础教育研究中心主任陈如平研究员到幼儿园进行现场指导。

北仑不但园园有特色，各各街道（乡）镇也创建起了各自的学前教育发展品牌，惠及辖区百姓。春晓镇大力投入办学经费、优化资源配置、注重留住名优教师。霞浦街道形成了以辖区内省一级五星幼儿园—九峰幼儿园为中心园，三所省二级四星级幼儿园(霞浦、黄鹂、陈华浦园)为骨干，民办贝贝幼儿园为补充的网格式学前教育格局。梅山乡则采取园舍等级高，但收费低标准的办法，让常住人口的学前三年入园率达到百分之百。目前，春晓镇、霞浦镇和梅山乡均成为了宁波市学前教育示范乡镇。

为不断满足人民群众日益增长的教育需求，北仑学前教育也逐渐走向智慧和开放。已有8所幼儿园作为智慧园的培养对象，并有区中心幼儿园、滨海国际幼儿园等与境外幼儿园建立了姐妹园合作关系。未来，北仑区将重点培育一批“智慧教室”、“智慧校园”和“智慧型教师”，加快区域学前教育的国内外交流。并且在探索未来幼儿园的教育形态、课程开设和办园机制，培育教师的园本课程开发能力等方面进行积极的尝试。