宁波最大城中村和谐拆迁纪实：真情巧解千千结

　　集民智，找到群众利益最大公约数

　　拆迁被称为“基层工作第一难”。拆迁之难，难在政策措施的公平公正，难在赢得群众的信任和支持，难在找到群众利益的最大公约数。

　　“群众利益无小事。”项目总指挥江定康认定，虽然惠政一号区块政策处理的复杂性前所未有，而且没有现成办法可以套用，但是只要最大程度地考虑不同利益群众的诉求，找到平衡点，就能实现与群众的最大利益同频共振。

　　一场场村民代表大会、一场场拆迁户座谈会、一场场意见征求会，林林总总梳理出群众意见建议30多条———对于指挥部来说，这无疑是解决问题的30多条路径。

　　惠政一号区块规划了两个安置房建设区，一个在原址，一个在郊区，两地相差了2公里多路。在综合了地段、环境、成本等因素之后，指挥部提出两处的补偿标准差距为1500元。但这个方案遭到不少拆迁户的反对。

　　“老百姓算得很清楚，这个差距对大多数准备异地安置的村民不利。”前方村村支书方志良把意见带到了指挥部，调整后的方案适当提高了异地安置家庭的补助。

　　调整店面房安置方案，采纳群众建议确定新建店面房进深、门面宽；调整原址安置房建设的规划，避开群众较为顾忌的原庙址……在政策的刚性框架下，群众的各种利益诉求得到了最大限度的体现。

　　“老百姓最担心的，是政策不透明，搞暗箱操作，这样的补偿政策，我们心服口服。”后方村村民方明月仔细研究了房屋征迁补偿安置公开书，全家一致同意，3套房子全部按时签约。

　　电脑摇号是拆迁的关键环节，也是拆迁户最关注的问题。以前都是现场摇号，但是这次拆迁户太多了，到场人员会超过1万人次，一户15秒分配，整个摇号也要12小时，而且这么大的场地也找不到。怎么办？有群众提出“电视现场直播”的建议。

　　去年6月29日，选房、签约电脑摇号现场会在奉化市广电中心演播厅举行，全程电视直播，一串串身份证号码在大屏幕上飞速滚动，一个个序号在全市人民的见证下“出炉”。

　　“电视直播完全公开透明，老百姓这么多双眼睛都看着，不可能作弊。”桃园社区69岁的张善良老人说。

　　8个小时的现场直播后，全部2234个号码由工作人员当场打印清单，分发至各村、社区，并通过《奉化日报》、公示栏等途径予以公示。

　　解民忧，用一把钥匙打开一把锁

　　拆迁能否顺利推进，关键是能否站在群众的位置，换位思考，一把钥匙开一把锁，为群众争取最大的利益。

　　村民丁志国开着个小店，平时与指挥部一帮人也混得挺熟，没想到拆迁一开始他闹得比谁都凶。原来，他有一间60平方米的房子没办过土地证，他怕不声不响要吃亏。找到了症结就能对症下药，指挥部的陈黎明帮他到土管部门查档案，查原始交易凭证，一番周折，土地权属清楚了，丁志国的心结也解开了，他还主动做通了兄弟、子女的工作，相关10套房子全部按时签约。